I.                   一般问题

1.                  这次有什么新情况？

自2012年以来，总干事提名和任命的整体程序有了重大修订。主要新内
容是：

a.          有一份《总干事选举行为守则》适用于整个过程；

b.          在最多提名三名候选人的执行委员会会议之前，会员国与候选人可以在电子论坛和现场论坛的框架内互动；

c.          卫生大会可以从最多三名候选人中任命新的总干事；

d.         新总干事任命与就职之间的过渡阶段从五个月缩短到约五个星期。

II.                提出人选

1.                  整体选举过程什么时候开始？

在执行委员会第140届会议开幕之前9个月，即2016年4月，选举过程开始。总干事在2016年4月22日之前通知各会员国，可以为总干事职位提出
人选。

2.                  总干事在2016年4月发出的普通照会包括什么内容？

总干事向所有会员国发送了一份通函，通知它们可以为总干事职位提出人选，其中还包括：

a.          标准的履历表格；

b.         提醒必须承诺遵守《行为守则》；

c.          关于网络论坛的通知；

d.         关于张贴候选人信息的通知。

3.                  秘书处在什么时候正式宣布候选人名单？

在2016年9月23日，即会员国提出候选人的截止日期之后的一天，秘书处正式公开发布候选人姓名以及提出人选的国家名称。在此之前，经提出人选的会员国同意，总干事在世卫组织网站上宣布已收到会员国提出的可能人选的材料。

4.                  秘书处收到的提案是否将向会员国提供？

在执行委员会第140届会议之前三个月，即最迟在2016年10月22日，所有提案、履历和辅助资料将被译成所有正式语言，复制并发送给所有会员国。

5.                  候选人是否必须是为其提名的会员国的国民？

《议事规则》或《行为守则》中没有任何规定要求获得提名竞选总干事一职的个人必须是支持该人的会员国国民。

6.                  一个会员国是否可以提名一个以上的个人竞选总干事一职？

《执行委员会议事规则》和《行为守则》都设想到一个会员国提名一个以上个人的可能性。

7.                  会员国是否可以提名世卫组织职员竞选总干事一职？

可以提名世卫组织职员竞选总干事一职。《行为守则》设想到这种可能性。

8.                  获得提名竞选总干事一职的世卫组织职员是否必须遵守特定的义务？

获得提名竞选总干事一职的世卫组织职员必须遵守世卫组织《组织法》、《人事条例》和《职员细则》包含的义务以及总干事发布的任何指导。他们尤其需要遵守道德行为的最高标准，尽量避免任何不当行为，并确保把竞选活动与为世卫组织提供的服务清楚地分开。

9.                  获得提名竞选总干事一职的世卫组织职员是否将继续在世卫组织执行任务？

在执委会第138届会议上，总干事告知执委会，她将要求内部候选人从公布候选人名单之日开始，先把他们应享受的年假用尽，然后才能在薪酬减半的情况下给予特别假，直到2017年1月执行委员会第140届会议结束。如果一个或一个以上的内部候选人得到执委会的提名，总干事将给予全薪特别假，直到第七十届世界卫生大会为止。但是，作为被选举官员的世卫组织职员（即区域主任），鉴于其地位和职能，不需要休特别假。

10.              《行为守则》是什么，适用于谁？

卫生大会以WHA66.18号决议通过了该《行为守则》，作为竞选过程期间适当做法的非约束性说明。目的是要提出若干一般性和具体的要求，促进公开、公正、平等和透明的总干事选举过程。它在整个选举过程中适用于所有会员国、候选人和秘书处。

11.       提出候选人的会员国是否应当考虑披露本国在过去数年内提供的赠款或援助
资金？

《行为守则》提出，会员国提名总干事一职候选人时应考虑披露此前两年向其它会员国的赠款或援助资金，以确保会员国间完全透明和相互信赖。

12.              对候选人赴会员国的旅行是否有任何限制？

《行为守则》提出，候选人与竞选活动相关的出行有一定限度，以避免过度花费而导致会员国之间及候选人之间的不平等。应考虑利用现有机制（如区域委员会、执行委员会和卫生大会的各项会议）开展会见及其它宣传活动。

III.             执委会披露候选人到进行提名之间的时期

1.          为什么需要体检？什么时候需要进行体检？

在候选人提名截止日期之后，根据EB120.R19号决议，总干事应要求候选人进行体检并向世卫组织卫生和医务处处长提交填写完毕的世卫组织体检表，以便确保提出的候选人具有对世卫组织所有职员要求的良好身体状况。接下来，卫生和医务处处长应向执行委员会主席报告候选人是否显示具有对世卫组织所有职员要求的良好身体状况，然后主席应相应地告知执委会。

2.          网络论坛与候选人论坛之间有何差别？

网络论坛是进行提问和回答的电子论坛，对希望参与的所有会员国和候选人开放。候选人论坛是向会员国和准会员开放的一个现场平台，候选人可以在平等的基础上使会员国了解他们自己和了解他们的观点。

3.          网络论坛和候选人论坛将在何时举行？为期多长时间？

网络论坛将在世卫组织网站上开放，2016年10月24日（星期一）开始，2016年10月30日（星期日）结束。

候选人论坛将于2016年11月1和2日举行。

4.          候选人论坛将如何运行？

每位候选人应做出最长达30分钟的陈述，随后进行提问和回答，持续时间总共为60分钟。将邀请会员国和准会员准备在首次陈述期间向每一名候选人提出的问题。面试以及向每位候选人所提问题的顺序将抽签决定。

5.          公众是否可以参与候选人论坛？

候选人论坛的参与方仅限于会员国和准会员。将以所有正式语言在世卫组织网站上网播候选人论坛情况。

6.          是否将为参与候选人论坛的候选人提供旅行资助？

在执委会第138届会议上，总干事告知执委会，根据现有惯例，秘书处将向在日内瓦参与候选人论坛的候选人提供旅行资助。旅行资助包括一张经济舱机票以及参与论坛所需时间的每日津贴。

7.          是否将为候选人提供旅行资助以出席作出提名的执行委员会第140届会议？

根据《议事规则》规定的程序，秘书处将为接受执委会面试的候选人提供旅行资助。

8.          候选人的履历及其它信息是否将公开提供？

除非提案中另作明确规定，否则秘书处将在世卫组织网站上公布候选人的信息，包括其履历和从会员国收到的有关其资格及经验的其它细节以及他们的联系方式和个人网站的链接（如有）。

IV.             执委会的提名和卫生大会的任命

1.                  候选人是否可以出席作出提名和任命的执行委员会与卫生大会会议？

《行为守则》提出，候选人即使是会员国代表团的成员，也不应出席对总干事作出提名和任命的执行委员会与卫生大会会议。这确认了以往选举中遵循的一贯做法。

2.                  候选人的“初步筛选”是什么？

“初步筛选”是执委会在其第140届会议上将进行的第一步工作，通常是在会议开幕后的第二天上午，目的是排除不符合卫生大会所批准标准的候选人。该阶段仅限于决定是否一致认为，根据作出提名的会员国提供的履历及其它辅助资料，一个或多个候选人不符合该标准。

3.                  执委会将如何拟定候选人最后名单

执委会决定，将通过连续投票拟定五名候选人的最后名单。在投票期间，委员们必须把票投给五名候选人。含有多于或少于五个名字的选票将被视为无效选票。得票数最低和低于所投选票10%的候选人被淘汰，直至仅剩五名候选人。

4.                  执委会提名几名候选人供卫生大会考虑？

执委会应从候选人最后名单中提名最多三名候选人供卫生大会考虑。在提名三名候选人的做法不可行的例外情况下，例如只有一名或两名候选人，执委会可以决定提名三名以下的候选人。

5.                  执委会根据什么标准对候选人进行评估？

按照WHA65.15号决议，在强调专业资格和诚信的极度重要性以及适当考虑公平地域代表性和两性平衡的必要性的同时，执委会提名的候选人应当符合以下标准：

a.           具备卫生领域强有力的技术背景，包括公共卫生经验；

b.          熟悉国际卫生事务并拥有广泛经验；

c.           具备明显的领导才干和经验；

d.          拥有杰出的沟通和宣传技巧；

e.           具备明显的组织管理能力；

f.           具备对文化、社会和政治差异的敏感性；

g.           有对世卫组织使命和目标的强烈承诺；

h.          如同要求本组织所有职员那样身体健康；

i.            在执行委员会和卫生大会的至少一种正式工作语言方面具备充足的技能。

6.                  秘书处将向执委会提名的候选人提供何种支持？

执委会将在平等的基础上以透明的方式应要求向执行委员会提名的候选人提供支持。尤其是，秘书处将设立一个“归口部门”，任务是答复或促进答复已获提名的总干事候选人希望向本组织提出的获得信息的任何要求。为了确保公平和透明，将与所有候选人共享秘书处的所有答复。

7.                  候选人是否可以在卫生大会上作出口头陈述？

第六十九届世界卫生大会决定，已获执委会提名的总干事候选人应在卫生大会投票任命总干事之前向卫生大会致辞。致辞应当限定最多15分钟，通过抽签决定顺序，之后不安排问答。将以所有正式语文在世卫组织网站上网播致辞。

8.                  谁将有权在卫生大会期间投票？

所有会员国都有权在卫生大会期间投票，但根据世卫组织《组织法》第七条规定被暂时中止表决权的会员国将不能投票（见问题9）。

9.                  被暂时中止表决权的会员国能否投票？

被暂时中止表决权的会员国将无权投票任命总干事。

10.              卫生大会进行任命所需的多数票是多少？

新任总干事应以明确和明显多数票任命。根据《议事规则》中确定的定义，这系指在第一和第二轮票选中获得出席及投票表决会员国三分之二或三分之二以上多数票，在第三轮票选中获得世卫组织会员国多数票或多数以上票，以及在第四轮票选中获得出席及投票表决会员国多数票或多数以上票。如果执委会提名的人选少于三人，将采用略微不同的程序。

11.              如果会员国想暂停投票会议，怎么办？

根据《执行委员会议事规则》和《世界卫生大会议事规则》，除非针对与实际投票有关的程序性问题，会员国不得阻拦投票。但《议事规则》允许在两轮投票之间提议暂停会议。执委会和卫生大会将根据《议事规则》就此种要求作出决定。

12.              如果一会员国未能参加第七十届世界卫生大会，怎么办？

如果一会员国未能派代表参加第七十届世界卫生大会，该会员国将不能参加投票并将被视为“缺席”。

13.              如果一会员国在其中一轮投票中缺席，怎么办？

如果一会员国在其中一轮投票中缺席，该会员国将被记为“缺席”，因此在该轮投票期间将不被计入“出席及投票表决会员国”。缺席一轮投票的会员国仍可在其它轮投票中投票。

14.              如果一会员国希望在投票结果宣布后解释其投票，怎么办？

原则上，解释投票不符合无记名投票的性质。因此，请代表团不要在完成投票后解释其投票。

15.              新任总干事的任期将从何时开始？

现任总干事的合同到2017年6月30日结束。新任总干事的任期将于2017年7月1日开始。

16.       将如何处理2017年5月第七十届世界卫生大会到新任总干事就职之间的过渡
时期？

在2017年5月卫生大会任命新的总干事到其就职之间的时期，秘书处将向他/她提供支持，以便尽可能促进过渡。