WHA78 日刊

世界卫生大会日刊第七十八届世界卫生大会

截至2025年5月19日23:00，本文件中的信息准确无误

日刊第2期 — 2025年5月20日

本日刊旨在预先向国家代表、有关方面代表以及其他与会者提供本届卫生大会暂定工作日程的说明。更多信息可参见《世界卫生大会代表指南》（文件A78/DIV./2）。

日刊不是卫生大会会议进程的正式记录。日刊在卫生大会期间的每个工作日，均以阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文以及西班牙文出版。

2025年5月20日（星期二）会议日程第2期

时间	全体会议第XIX会议室	甲委员会第XX会议室	其它第XXII会议室
09:00	第三次全体会议
	高级别会议
14:00			证书审查委员会
14:30	第四次全体会议	第三次会议

1. 日期和工作时间

2. 卫生大会工作日程

3. 会议报告

4. 会议和正式会外活动

5. 通知

6. 全体会议一般性讨论的暂定发言名单

旅费报销

根据WHA50.1号决议（1997年），被联合国划定为最不发达国家的国家代表将得到特别考虑。世卫组织将为此类国家的一名代表支付到日内瓦最直接路线的经济/旅游舱机票费用。但是，遵照世界卫生大会的规定，世卫组织不提供每日津贴或任何其它非机票开支。请注意，需凭机票和发票在日内瓦进行报销。报销需要至少24小时的处理时间，因此2025年5月20日（星期二）工作结束后提出的申请将不予考虑。

1. 日期和工作时间

第七十八届世界卫生大会将于2025年5月19日（星期一）09:00开幕。卫生大会的工作时间为09:00至12:00和14:30至17:30（中欧夏令时）。根据执行委员会第156届会议作出的决定，卫生大会将不迟于2025年5月27日（星期二）闭幕。

2. 卫生大会工作日程

2025年5月20日（星期二）

第三次和第四次全体会议——E楼第XIX会议室

09:00和14:30

项目8

主要委员会的报告

甲委员会第一份报告草案

文件(Draft) A78/42，载有一项决议，题为：

- 世卫组织大流行协定

高级别会议

项目8续

主要委员会的报告

项目3续

- 一般性讨论

甲委员会第三次会议——E楼第XX会议室

14:30

项目11（支柱4）

审查和更新经执行委员会审议的事项

项目11.2

2026-2027年规划预算方案

- 文件A78/6、A78/6 Corr.1、A78/6 Add.1、A78/37和A78/INF./8

项目11.1

治理改革

o 秘书处改革实施计划（WHA75(8)号决定（2022年））

- 文件A78/4

o 处理和调查针对世卫组织总干事的潜在指控的程序（WHA77(15)号决定（2024年））

- 文件A78/5、A78/5 Add.1和A78/39

证书审查委员会——E楼第XXII会议室

14:00

2025年5月21日（星期三）

第五次全体会议——E楼第XIX会议室

09:00

- 证书审查委员会的报告

项目3续

- 一般性讨论

甲委员会第四次和第五次会议——E楼第XX会议室

09:00和14:30

议程项目16.1、16.3、16.4、17.1和17.4将一起审议：

项目16（支柱2）续

突发卫生事件防范和应对

项目16.1

加强全球突发卫生事件预防、防范、应对和抵御架构

- 文件A78/9

项目16.3

实施《国际卫生条例（2005）》

- 文件A78/11、A78/INF./6和A78/INF./7

项目16.4

世卫组织突发卫生事件规划独立监督和咨询委员会

- 文件A78/12

项目17（支柱2）

审查和更新经执行委员会审议的事项

项目17.1

世卫组织在突发卫生事件领域的工作

- 文件A78/13和EB156/2025/REC/1，EB156(31)号决定

项目17.4

普遍卫生与防范审查

- 文件A78/4

议程项目12和13.1将一起审议：

项目12（支柱1）

预防和控制非传染性疾病全球协调机制在世卫组织促进多利益攸关方参与防控非传染性疾病工作方面的作用：独立评估报告

- 文件A78/INF./2

项目13（支柱1）

审查和更新经执行委员会审议的事项

项目13.1

联大第三次预防和控制非传染性疾病问题高级别会议政治宣言的后续行动

o 加强糖尿病预防和控制，减轻非传染性疾病负担（WHA74.4号决议（2021年））

o 口腔卫生（WHA74.5号决议（2021年））

o 2013-2030年精神卫生综合行动计划（WHA77.3号决议（2024年）和WHA74(14)号决定（2021年））

o 加速消除作为公共卫生问题的宫颈癌全球战略及其相关2020-2030年目标和具体目标（WHA73.2号决议（2020年））

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(18)、EB156(19)、EB156(20)、EB156(21)和EB156(22)号决定

项目13.2

精神健康和社会联系

- 文件A78/4、A78/A/CONF./2和A78/A/CONF./2 Add.1

乙委员会第一次会议——E楼第XVII会议室

14:30

项目19

委员会会议开幕[1]

项目20

巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）和叙利亚被占戈兰的卫生状况

- 文件A78/16和A78/B/CONF./1

项目21（支柱4）议程项目21.1、21.2和21.3将一起审议：

预算和财务事项

项目21.1

2024年结果报告（2024-2025年规划预算：执行情况评估）和2024年12月31日终了财务报告和经审计的财务报表

- 文件A78/17、A78/17 Add.1、A78/17 Add.2、A78/18、A78/36和A78/INF./3

项目21.2

2024-2025年规划预算的筹资与实施

- 文件A78/19、A78/20、A78/36和A78/INF./4

项目21.3

可持续筹资：世卫组织投资回合

- 文件A78/21和A78/37

会务委员会——E楼第XXIII会议室

17:30

2025年5月22日（星期四）

甲委员会第六次和第七次会议——E楼第XX会议室

09:00和14:30

项目16（支柱2）续

突发卫生事件防范和应对

项目16.1续

加强全球突发卫生事件预防、防范、应对和抵御架构

- 文件A78/9

项目16.3续

实施《国际卫生条例（2005）》

- 文件A78/11、A78/11 Add.1和A78/11 Add.2

项目16.4续

世卫组织突发卫生事件规划独立监督和咨询委员会

- 文件A78/12

项目17（支柱2）续

审查和更新经执行委员会审议的事项

项目17.1续

世卫组织在突发卫生事件领域的工作

- 文件A78/13和EB156/2025/REC/1，EB156(31)号决定

项目17.4续

普遍卫生与防范审查

- 文件A78/4

项目17.2

WHA75.11号决议（2022年）执行情况

- 文件A78/14、A78/A/CONF./3和A78/A/CONF./3 Add.1

项目17.3

巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）的卫生状况

- 文件A78/15和EB156/2025/REC/1，EB156.R3号决议

项目17.5

脊髓灰质炎

- 文件A78/4

乙委员会第二次和第三次会议——E楼第XVII会议室

09:00和14:30

项目21（支柱4）续 议程项目21.4、21.5、21.6、21.7和21.8将一起审议

预算和财务事项

项目21.4

2025-2026年摊款比额表

- 文件A78/22和A78/38

项目21.5

征收评定会费的状况，包括欠交会费程度达到可援引《组织法》第七条规定的会员国

- 文件A78/23和A78/38

项目21.6

解决欠费的特别安排

- 文件A78/35和A78/38

项目22（支柱4）议程项目22.1、22.2和22.3将一起审议：

审计和监督事项

项目22.1

外审计员的报告

- 文件A78/25和A78/40

项目22.2

内审计员的报告

- 文件A78/26和A78/40

项目22.3

外部和内部审计建议：实施进展

- 文件A78/27和A78/40

项目23（支柱4）

议程项目23的讨论将按以下分组进行：(23.1、23.2和23.3)、(23.4和23.5)

职工配备事项

项目23.1

人力资源：年度报告

- 文件A78/28和A78/41

项目23.2

《人事条例》和《职员细则》修订款

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156.R5和EB156.R6号决议

项目23.3

国际公务员制度委员会的报告

- 文件A78/4

项目23.4

联合国工作人员养恤金联合委员会的报告

- 文件A78/29

项目23.5

任命参加世卫组织工作人员养恤金委员会的代表

- 文件A78/30

项目24（支柱4）

审查和更新经执行委员会审议的事项

管理、法律和治理事项

项目24.1

预防性剥削、性虐待和性骚扰

- 文件A78/4

2025年5月23日（星期五）

第六次全体会议——E楼第XIX会议室

09:00

项目7

授奖

- 文件A78/INF./1

项目6

执行委员会：选举

甲委员会第八次和第九次会议——E楼第XX会议室

紧接全体会议结束之后和14:30

项目13（支柱1）续

审查和更新经执行委员会审议的事项

项目13.3

全民健康覆盖

o 初级卫生保健

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(14)、EB156(15)、EB156(16)和EB156(17)号决定

项目13.4

传染病

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(23)和EB156(24)号决定

o 到2030年战胜脑膜炎全球路线图

- 文件A78/4

项目13.5

伪劣医疗产品

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(25)号决定

项目13.6

医疗器械命名的标准化

- 文件A78/4

项目13.7

卫生和照护工作者

o 《世卫组织全球卫生人员国际招聘行为守则》

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(26)号决定

o 卫生人力资源全球战略：卫生人力2030

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(27)号决定

项目13.8

2025-2034年全球传统医学战略草案

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(28)号决定

项目13.9

妇女、儿童和青少年健康全球战略

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(29)和EB156(30)号决定

乙委员会第四次和第五次会议——E楼第XVII会议室

09:00和14:30

项目25（支柱4）

将印度尼西亚从东南亚区域调至西太平洋区域

- 文件A78/31

项目24（支柱4）续

审查和更新经执行委员会审议的事项

管理、法律和治理事项

项目24.2

预定在一年内到期的全球战略和行动计划

o 2021-2025年护理与助产服务全球战略方向

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(34)号决定

o 2020-2025年全球数字卫生保健战略

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(35)号决定

o 2017-2025年公共卫生领域应对痴呆症全球行动计划

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(36)号决定

o 2012-2025年孕产妇和婴幼儿营养全面实施计划

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(37)号决定

2025年5月24日（星期六）

甲委员会第十次和第十一次会议——E楼第XX会议室

09:00和14:30

项目14（支柱1）

2030年可持续发展议程中的卫生问题

- 文件A78/7 Rev.1

项目15（支柱1）

抗微生物药物耐药性

- 文件A78/8和A78/8 Add.1

乙委员会第六次和第七次会议——E楼第XVII会议室

09:00和14:30

项目24（支柱4）续

审查和更新经执行委员会审议的事项

管理、法律和治理事项

项目24.2续

预定在一年内到期的全球战略和行动计划

o 2021-2025年护理与助产服务全球战略方向

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(34)号决定

o 2020-2025年全球数字卫生保健战略

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(35)号决定

o 2017-2025年公共卫生领域应对痴呆症全球行动计划

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(36)号决定

o 2012-2025年孕产妇和婴幼儿营养全面实施计划

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(37)号决定

项目24.3

《国际卫生条例（2005）》：订正文书案文错误的拟议程序

- 文件A78/4、A78/INF./5和EB156/2025/REC/1，EB156(38)号决定

2025年5月26日（星期一）

甲委员会第十二次和第十三次会议——E楼第XX会议室

09:00和14:30

项目18（支柱3）

审查和更新经执行委员会审议的事项

项目18.1

化学品、废物和污染对人类健康的影响

- 文件A78/4、A78/A/CONF./1和EB156/2025/REC/1，EB156(32)号决定

项目18.2

增强全球应对空气污染造成的不良健康影响最新路线图

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(33)号决定

项目18.3

气候变化与健康

- 文件A78/4、A78/4 Add.2、A78/4 Add.4和EB156/2025/REC/1，EB156(40)号决定

乙委员会第八次和第九次会议——E楼第XVII会议室

09:00和14:30

议程项目26和27将一起审议：

项目26（支柱4）

与政府间组织的协定

- 文件A78/32

项目27（支柱4）

联合国系统内及与其它政府间组织的合作

- 文件A78/33和A78/B/CONF./2

项目28（支柱4）

通报事项

项目28.1进展报告

- 文件A78/34 Rev.1

议程项目28的讨论将按以下分组进行（支柱1 A–G)、(支柱2 H和I)以及(支柱3 J–O)

支柱1：全民健康覆盖受益人口新增十亿人

A. 加强诊断工具的能力（WHA76.5号决议（2023年））

B. [相关主题事项应在支柱3下作为报告O审议]

C. 为促进全民健康覆盖和突发卫生事件防护提供急救、危重症诊疗和手术综合服务（WHA76.2号决议（2023年））

D. 全球感染预防和控制战略（WHA75.13号决议（2022年））

E. 加强药物和其它卫生技术的本地化生产以改善获得机会（WHA74.6号决议（2021年））

F. 消灭麦地那龙线虫病（WHA64.16号决议（2011年））

G. 全球患者安全行动（WHA72.6号决议（2019年）和WHA74(13)号决定（2021年））

支柱2：面对突发卫生事件受到更好保护的人口新增十亿人

H. 加强实验室生物安全（WHA58.29号决议（2005年））

I. 根除天花：销毁储存的天花病毒（WHA60.1号决议（2007年））

支柱3：健康和福祉得到改善的人口新增十亿人

J. 世卫组织卫生、环境与气候变化全球战略：通过健康环境以可持续方式改善生活和福祉所需做出的改变（WHA74(24)号决定（2021年））

K. 小岛屿发展中国家气候变化与健康问题行动计划（WHA72(10)号决定（2019年））

L. 行为科学促进健康（WHA76.7号决议（2023年））

M. 加快全球预防溺水行动（WHA76.18号决议（2023年））

N. 世卫组织在处理人际暴力尤其是对妇女和女童以及儿童的暴力方面增强卫生系统在国家多部门应对行动中的作用全球行动计划（WHA69.5号决议（2016年））和通过加强卫生系统和多部门方针消除暴力侵害儿童行为（WHA74.17号决议（2021年））

O. 世卫组织2019-2030年促进难民和移民健康全球行动计划（WHA76.14号决议（2023年））

2025年5月27日（星期二）

甲委员会第十四次会议——E楼第XX会议室

09:00

决议/决定和报告定稿

乙委员会第十次会议——E楼第XVII会议室

09:00

决议/决定和报告定稿

第七次全体会议——E楼第XIX会议室

紧接甲、乙委员会会议结束之后

项目8续

主要委员会的报告

项目9

卫生大会闭幕

3. 会议报告

第一次全体会议

主席：Youngmee Jee博士（大韩民国），第七十七届世界卫生大会第二副主席

项目1

卫生大会开幕

Yongmee Jee博士宣布第七十八届世界卫生大会开幕，并欢迎各位与会者。

项目1.1

任命证书审查委员会

根据主席的提议，并根据卫生大会《议事规则》第二十四条，大会任命下列12个会员国的代表组成证书审查委员会：

- 柬埔寨

- 乍得

- 斐济

- 格鲁吉亚

- 洪都拉斯

- 爱尔兰

- 马拉维

- 马尔代夫

- 毛里塔尼亚

- 秘鲁

- 土库曼斯坦

- 卡塔尔

项目1.2

选举第七十八届世界卫生大会主席

根据《议事规则》第二十五条，主席请卫生大会审议建议提名为第七十八届世界卫生大会主席和五位副主席的代表名单。

根据《议事规则》第八十条，卫生大会批准了对Teodoro Herbosa博士（菲律宾）的提名，并以鼓掌方式选举他为第七十八届世界卫生大会主席。

Herbosa博士就任主席。

主席欢迎瑞士联邦委员会联邦委员Elisabeth Baume-Schneider女士，并请她在卫生大会上发言。

项目1.3

选举第七十八届世界卫生大会五位副主席和各主要委员会主席，以及成立会务委员会

主席请卫生大会审议所收到的副主席人选提名。

- Sayedur Rahman教授（医学博士）（孟加拉国）

- Jaime Hernán Urrego Rodríguez先生（哥伦比亚）

- Louise Mapleh Kpoto博士（利比里亚）

- Judit Bidlo博士（匈牙利）

- Jalila bint Al Sayyed Jawad Hassan博士（巴林）

他们以鼓掌方式被选为卫生大会副主席。[2]

甲委员会：Esperance Luvindao博士（纳米比亚）以鼓掌方式当选为主席。乙委员会：Katarzyna Drążek-Laskowska女士（波兰）以鼓掌方式当选为主席。

根据《议事规则》第三十条，下列17个国家的代表连同大会主席和副主席以及各主要委员会的主席当选为会务委员会成员：

- 巴哈马

- 不丹

- 喀麦隆

- 中华人民共和国

- 古巴

- 丹麦

- 厄瓜多尔

- 埃塞俄比亚

- 法国

- 冈比亚

- 利比里亚

- 利比亚

- 马来西亚

- 苏丹

- 塔吉克斯坦

- 大不列颠及北爱尔兰联合王国

- 乌拉圭

项目1.4

通过议程并向主要委员会分配议程项目

主席报告说，会务委员会建议不将题为“邀请台湾作为观察员参加世界卫生大会”的补充议程项目列入议程。

主席指出，以往卫生大会审议类似提议时，卫生大会同意遵循一项可预测的、尊重和有序的程序处理这一问题。为便于这方面的工作，主席提议大会遵循同样程序。大会同意这一提议。

请支持会务委员会建议的两个代表团和反对会务委员会建议的两个代表团发言。中国、伯利兹、巴基斯坦和圣文森特和格林纳丁斯代表发了言。

大会接受会务委员会的建议，不将题为“邀请台湾作为观察员参加世界卫生大会”的补充议程项目列入议程。

主席报告说，会务委员会建议对临时议程（文件A78/1 Rev.1）作下列改动：

· 删除下列项目：

- 项目4：特邀嘉宾

- 项目5：接纳新会员国和准会员[待定]

- 项目21.7：新会员国和准会员的会费评定[待定]

- 项目21.8《财务条例》和《财务细则》修订款[待定]

会务委员会的建议获得通过，并按照会务委员会通过的建议对临时议程做了修订。

会议宣布，这些改动将体现在文件A78/1 Rev.2中。

项目3

总干事谭德塞博士的讲话

总干事做了关于世卫组织工作的报告。

颁发公共卫生成就证书

秘书处对杰出的获奖者表示欢迎，并颁发了杰出公共卫生成就证书。

奥地利、挪威、阿曼和新加坡获得了消除反式脂肪的认证证书。

埃及和格鲁吉亚获得了消除疟疾证书。

博茨瓦纳获得了证书，成为第一个在消除艾滋病毒母婴传播的道路上获得黄金级地位的国家。

以下11个国家获得了在过去一年中消灭了一种被忽视的热带病证书：

- 巴西和东帝汶，淋巴丝虫病；

- 乍得和几内亚，昏睡病；

- 印度、毛里塔尼亚、巴基斯坦、巴布亚新几内亚和越南，沙眼；

- 尼日尔，盘尾丝虫病；

- 约旦，麻风病。

向下列人士颁发了世界无烟日奖证书，以表彰他们对烟草控制的杰出贡献：

- Lena Nanushyan博士，亚美尼亚卫生部第一副部长；

- Franz Pietsch博士，奥地利联邦社会事务、卫生、护理和消费者保护部前司长；

- 孟加拉国国家税务局；

- 巴西卫生部和财政部；

- Te Marae Ora，库克群岛卫生部；

- 马来西亚卫生部长Haji Dzulkefly bin Ahmad博士共同获奖；

- 马来西亚卫生部疾病控制司副司长Noraryana Binti Hassan博士：

- 马来西亚烟草控制委员会主席Munisamy博士；

- 尼泊尔卫生和人口部。

总干事特别表彰对全球烟草控制作出贡献奖授予了毛里求斯共和国卫生和健康部。

会议休会。

第二次全体会议

主席：Teodoro Herbosa博士（菲律宾）第七十八届世界卫生大会主席

项目3续

- 一般性讨论

主席宣布继续审议项目3，特别关注“共创健康世界”这一主题。坦桑尼亚联合共和国代表（代表非洲区域会员国发言）和巴勒斯坦代表（代表东地中海区域会员国发言）在大会上发言。随后发言的是下述国家的代表：阿拉伯联合酋长国（代表阿拉伯集团发言）、保加利亚（代表东南欧健康网络发言），波兰（代表欧洲联盟发言）、马来西亚（代表东南亚国家联盟（东盟）发言）、摩洛哥（代表法语国家大使发言）、斯洛伐克、以色列、约旦、日本、智利、埃及、西班牙、南非、澳大利亚、挪威、巴西、萨尔瓦多、蒙古、德国、匈牙利、文莱达鲁萨兰国、新加坡、马来西亚、爱尔兰、法国、马拉维、墨西哥、卡塔尔、埃塞俄比亚、海地、菲律宾、布基纳法索、摩纳哥、库克群岛、比利时、印度尼西亚、苏丹、莱索托、新西兰、阿尔及利亚、加蓬、马绍尔群岛、葡萄牙、哈萨克斯坦、阿拉伯叙利亚共和国、中国、乌干达、塞内加尔和瑞典。

会议休会。

甲委员会第一次会议

主席：Esperance Luvindao博士(纳米比亚)

项目10

委员会会议开幕

主席宣布会议开始，并对代表们表示欢迎。

根据《世界卫生大会议事规则》第三十五条，委员会以鼓掌方式选举Salih Al Hasnawi博士阁下（伊拉克）和Raynold B. Ooilouch阁下（帕劳）为副主席，Christy Butler女士（巴哈马）为报告员。

一个代表团发言，要求请欧洲联盟出席并在无表决权的情况下参加第七十八届世界卫生大会各场会议、分组会议、起草小组或其他分会的审议工作，讨论属于欧洲联盟职权范围内的事项。

一个代表团针对这一要求发了言，法律顾问作了澄清。

项目16（支柱2）

突发卫生事件防范和应对

· 项目16.2