截至2025年5月22日21:30，本文件中的信息准确无误
日刊第5期 — 2025年5月23日
本日刊旨在预先向国家代表、有关方面代表以及其他与会者提供本届卫生大会暂定工作日程的说明。更多信息可参见《世界卫生大会代表指南》（文件A78/DIV./2）。
日刊不是卫生大会会议进程的正式记录。日刊在卫生大会期间的每个工作日，均以阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文以及西班牙文出版。
2025年5月23日（星期五）会议日程第5期
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时间 |
全体会议 |
甲委员会 |
乙委员会 |
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09:00 |
第六次全体会议 |
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第四次会议 |
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紧接全体会议结束之后 |
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第八次会议 |
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14:30 |
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第九次会议 |
第五次会议 |
目录
1. 日期和工作时间
2. 卫生大会工作日程
3. 会议报告
4. 会议和正式会外活动
5. 通知
1. 日期和工作时间
第七十八届世界卫生大会于2025年5月19日（星期一）09:00开幕。卫生大会的工作时间为09:00至12:00和14:30至17:30（中欧夏令时）。根据执行委员会第156届会议作出的决定，卫生大会将不迟于2025年5月27日（星期二）闭幕。
2. 卫生大会工作日程
2025年5月23日（星期五）
第六次全体会议——E楼第XIX会议室
09:00
项目7
授奖
- 文件A78/INF./1
项目6
执行委员会：选举
- 文件A78/46
甲委员会第八次和第九次会议——E楼第XX会议室
紧接全体会议结束之后和14:30
甲委员会第三份报告草案
文件(Draft) A78/48，载有两项决议，分别题为：
- 加强公共卫生和社会措施的证据基础
- 巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）的卫生状况
和两项决定，分别题为：
- 向巴勒斯坦通报《国际卫生条例（2005）》
- 俄罗斯联邦的侵略在乌克兰以及难民接收国和收容国造成的突发卫生事件
项目17（支柱2）续
项目17.5
脊髓灰质炎
- 文件A78/4
项目12（支柱1）续
预防和控制非传染性疾病全球协调机制在世卫组织促进多利益攸关方参与防控非传染性疾病工作方面的作用：独立评估报告
- 文件A78/INF./2
项目13（支柱1）续
审查和更新经执行委员会审议的事项
项目13.1续
联大第三次预防和控制非传染性疾病问题高级别会议政治宣言的后续行动
o 加强糖尿病预防和控制，减轻非传染性疾病负担（WHA74.4号决议（2021年））
o 口腔卫生（WHA74.5号决议（2021年））
o 2013-2030年精神卫生综合行动计划（WHA77.3号决议（2024年）和WHA74(14)号决定（2021年））
o 加速消除作为公共卫生问题的宫颈癌全球战略及其相关2020-2030年目标和具体目标（WHA73.2号决议（2020年））
- 文件A78/4、A78/4 Add.3和EB156/2025/REC/1，EB156(18)、EB156(19)、EB156(20)、EB156(21)和EB156(22)号决定
项目13.2
精神健康和社会联系
- 文件A78/4、A78/A/CONF./2和A78/A/CONF./2 Add.1
项目13.3
全民健康覆盖
o 初级卫生保健
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(14)、EB156(15)、EB156(16)和EB156(17)号决定
项目13.4
传染病
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(23)和EB156(24)号决定
o 到2030年战胜脑膜炎全球路线图
- 文件A78/4
项目13.5
伪劣医疗产品
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(25)号决定
如时间允许：
项目13.6
医疗器械命名的标准化
- 文件A78/4
项目13.7
卫生和照护工作者
o 《世卫组织全球卫生人员国际招聘行为守则》
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(26)号决定
o 卫生人力资源全球战略：卫生人力2030
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(27)号决定
项目13.8
2025-2034年全球传统医学战略草案
- 文件A78/4、A78/4 Add.1和EB156/2025/REC/1，EB156(28)号决定
项目13.9
妇女、儿童和青少年健康全球战略
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(29)和EB156(30)号决定
乙委员会第四次和第五次会议——E楼第XVII会议室
09:00和14:30
乙委员会第二份报告草案
文件(Draft) A78/47，载有五项决议，分别题为：
- 2026-2027年摊款比额表
- 征收评定会费的状况，包括欠交会费程度达到可援引《组织法》第七条规定的会员国
- 解决欠费的特别安排：黎巴嫩
- 不叙级职位职员和总干事的薪酬
- 任用之前的事实
和四项决定，分别题为：
- 2024年结果报告（2024-2025年规划预算：执行情况评估）和2024年12月31日终了财务报告和经审计的财务报表
- 暂停实施《财务条例》第八条第8.2款的部分规定
- 外审计员的报告
- 任命参加世卫组织工作人员养恤金委员会的代表
项目24（支柱4）续
审查和更新经执行委员会审议的事项
管理、法律和治理事项
项目24.2续
预定在一年内到期的全球战略和行动计划
o 2021-2025年护理与助产服务全球战略方向
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(34)号决定
o 2020-2025年全球数字卫生保健战略
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(35)号决定
o 2017-2025年公共卫生领域应对痴呆症全球行动计划
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(36)号决定
o 2012-2025年孕产妇和婴幼儿营养全面实施计划
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(37)号决定
项目24.3
《国际卫生条例（2005）》：订正文书案文错误的拟议程序
- 文件A78/4、A78/INF./5和EB156/2025/REC/1，EB156(38)号决定
项目25（支柱4）
将印度尼西亚从东南亚区域调至西太平洋区域
- 文件A78/31和A78/31 Add.1
项目28（支柱4）
通报事项
项目28.1进展报告
- 文件A78/34 Rev.1
议程项目28的讨论将按以下分组进行（支柱1 A–G)、(支柱2 H和I)以及(支柱3 J–O)
支柱1：全民健康覆盖受益人口新增十亿人
A. 加强诊断工具的能力（WHA76.5号决议（2023年））
B. [相关主题事项应在支柱3下作为报告O审议]
C. 为促进全民健康覆盖和突发卫生事件防护提供急救、危重症诊疗和手术综合服务（WHA76.2号决议（2023年））
D. 全球感染预防和控制战略（WHA75.13号决议（2022年））
E. 加强药物和其它卫生技术的本地化生产以改善获得机会（WHA74.6号决议（2021年））
F. 消灭麦地那龙线虫病（WHA64.16号决议（2011年））
G. 全球患者安全行动（WHA72.6号决议（2019年）和WHA74(13)号决定（2021年））
支柱2：面对突发卫生事件受到更好保护的人口新增十亿人
H. 加强实验室生物安全（WHA58.29号决议（2005年））
I. 根除天花：销毁储存的天花病毒（WHA60.1号决议（2007年））
支柱3：健康和福祉得到改善的人口新增十亿人
J. 世卫组织卫生、环境与气候变化全球战略：通过健康环境以可持续方式改善生活和福祉所需做出的改变（WHA74(24)号决定（2021年））
K. 小岛屿发展中国家气候变化与健康问题行动计划（WHA72(10)号决定（2019年））
L. 行为科学促进健康（WHA76.7号决议（2023年））
M. 加快全球预防溺水行动（WHA76.18号决议（2023年））
N. 世卫组织在处理人际暴力尤其是对妇女和女童以及儿童的暴力方面增强卫生系统在国家多部门应对行动中的作用全球行动计划（WHA69.5号决议（2016年））和通过加强卫生系统和多部门方针消除暴力侵害儿童行为（WHA74.17号决议（2021年））
O. 世卫组织2019-2030年促进难民和移民健康全球行动计划（WHA76.14号决议（2023年））
如时间允许：
项目18（支柱3）[转自甲委员会的项目]
审查和更新经执行委员会审议的事项
项目18.2
增强全球应对空气污染造成的不良健康影响最新路线图
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(33)号决定
2025年5月24日（星期六）
甲委员会第十次会议——E楼第XX会议室
09:00
项目13（支柱1）续
审查和更新经执行委员会审议的事项
项目13.6
医疗器械命名的标准化
- 文件A78/4
项目13.7
卫生和照护工作者
o 《世卫组织全球卫生人员国际招聘行为守则》
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(26)号决定
o 卫生人力资源全球战略：卫生人力2030
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(27)号决定
项目13.8
2025-2034年全球传统医学战略草案
- 文件A78/4、A78/4 Add.1和EB156/2025/REC/1，EB156(28)号决定
项目13.9
妇女、儿童和青少年健康全球战略
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(29)和EB156(30)号决定
乙委员会第六次会议——E楼第XVII会议室
09:00
项目18（支柱3）[转自甲委员会的项目]
审查和更新经执行委员会审议的事项
项目18.1
化学品、废物和污染对人类健康的影响
- 文件A78/4、A78/A/CONF./1、A78/A/CONF./1 Add.1和EB156/2025/REC/1，EB156(32)号决定
项目18.3
气候变化与健康
- 文件A78/4、A78/4 Add.2、A78/4 Add.4和EB156/2025/REC/1，EB156(40)号决定
2025年5月26日（星期一）
甲委员会第十一次和第十二次会议——E楼第XX会议室
09:00和14:30
项目14（支柱1）
2030年可持续发展议程中的卫生问题
- 文件A78/7 Rev.1
项目15（支柱1）
抗微生物药物耐药性
- 文件A78/8和A78/8 Add.1
乙委员会第七次和第八次会议——E楼第XVII会议室
09:00和14:30
议程项目26和27将一起审议：
项目26（支柱4）
与政府间组织的协定
- 文件A78/32
项目27（支柱4）
联合国系统内及与其它政府间组织的合作
- 文件A78/33、A78/33 Add.1、A78/B/CONF./2和A78/B/CONF./2 Add.1
2025年5月27日（星期二）
甲委员会第十三次会议——E楼第XX会议室
09:00
决议/决定和报告定稿
乙委员会第九次会议——E楼第XVII会议室
09:00
决议/决定和报告定稿
第七次全体会议——E楼第XIX会议室
紧接甲、乙委员会会议结束之后
项目8续
主要委员会的报告
甲委员会第二份报告草案
文件(Draft) A78/44，载有一项决议，题为：
- 2026-2027年规划预算
和一项决定，题为：
- 处理和调查针对世卫组织总干事的潜在指控的程序
乙委员会第一份报告草案
文件(Draft) A78/45，载有一项决定，题为：
- 巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）和叙利亚被占戈兰的卫生状况
甲委员会第三份报告草案
文件(Draft) A78/48，载有两项决议，分别题为：
- 加强公共卫生和社会措施的证据基础
- 巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）的卫生状况
和两项决定，分别题为：
- 向巴勒斯坦通报《国际卫生条例（2005）》
- 俄罗斯联邦的侵略在乌克兰以及难民接收国和收容国造成的突发卫生事件
乙委员会第二份报告草案
文件(Draft) A78/47，载有五项决议，分别题为：
- 2026-2027年摊款比额表
- 征收评定会费的状况，包括欠交会费程度达到可援引《组织法》第七条规定的会员国
- 解决欠费的特别安排：黎巴嫩
- 不叙级职位职员和总干事的薪酬
- 任用之前的事实
和四项决定，分别题为：
- 2024年结果报告（2024-2025年规划预算：执行情况评估）和2024年12月31日终了财务报告和经审计的财务报表
- 暂停实施《财务条例》第八条第8.2款的部分规定
- 外审计员的报告
- 任命参加世卫组织工作人员养恤金委员会的代表
项目9
卫生大会闭幕
3. 会议报告
甲委员会第六次会议
主席：Esperance Luvindao博士（纳米比亚）
项目16 （支柱2）续
突发卫生事件防范和应对
项目16.1 续
加强全球突发卫生事件预防、防范、应对和抵御架构
项目16.3 续
实施《国际卫生条例（2005）》
项目16.4 续
世卫组织突发卫生事件规划独立监督和咨询委员会
项目17 （支柱2） 续
审查和更新经执行委员会审议的事项
项目17.1 续
世卫组织在突发卫生事件领域的工作
项目17.4 续
普遍卫生与防范审查
主席宣布再次讨论这一组议程分项目，并请委员会就文件A/78/9、A/78/11和A/78/13中的问题提供指导。请要求在委员会上次会议上发言的代表团发言。
应主席的邀请，世卫组织东地中海区域主任Hanan Gerrhy博士和世卫组织副总干事兼突发卫生事件规划执行主任Michael Ryan博士在委员会发言。
委员会注意到载于文件A78/9、A78/11、A78/12、A78/13和A78/4的报告，并批准了载于EB156(31)号决定的题为“加强公共卫生和社会措施的证据基础”的决议草案。
委员会应邀审议载于文件A78/A/CONF./4中的决定草案。
根据《议事规则》第七十三条进行了记录表决。表决结果是： 112票赞成，2票反对，19票弃权，48个会员国缺席。
根据《议事规则》第七十五条，记录表决的结果将在以下网址公布：https://apps.who.int/gb/c/c_outcomes_of_recorded_votes.html。
文件A78/A/CONF./4所载的决定草案获得批准。
关于这组议程分项目的讨论暂停，会议休会。
乙委员会第二次会议
主席： Katarzyna Drążek–Laskowska女士（波兰）
乙委员会第一份报告草案
主席宣布会议开始并请报告员Abdulrahman Alqashaan博士（科威特）宣读乙委员会第一份报告草案，文件（草案）A78/45载有一项决定，题为：
- 巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）和叙利亚被占戈兰的卫生状况
乙委员会第一份报告草案获得通过。
项目21（支柱4）
预算和财务事项
项目21.1
2024年结果报告（2024-2025年规划预算：执行情况评估）和2024年12月31日终了财务报告和经审计的财务报表
项目21.2
2024-2025年规划预算的筹资与实施
项目21.3
可持续筹资：世卫组织投资回合
主席宣布开始讨论这一组议程分项目，并请执行委员会规划、预算和行政委员会主席就规划、预算和行政委员会建议世界卫生大会审议的项目发表意见。主席宣布开始讨论，秘书处回答了提出的问题。委员会注意到载于文件A78/17、A78/19和A78/20中的报告，并批准了载于文件A78/17Add.1和A78/17Add.2中的决定。
项目21.4
2026-2027年摊款比额表
项目21.5
征收评定会费的状况，包括欠交会费程度达到可援引《组织法》第七条规定的会员国
项目21.6
解决欠费的特别安排
主席宣布开始讨论这一组议程分项目，并请代理财务司长提供最新情况。秘书处告知委员会，中非共和国、塞拉利昂和巴拿马不再受到第七条规定的影响，应从决议中剔除。主席邀请代表们发言。秘书处回答了提出的问题。委员会批准了载于A78/22号文件第3段、经修正的A78/38号文件和A78/35号文件第6段的决议。
关于该议程项目的讨论结束。
项目22（支柱4）
审计和监督事项
项目22.1
外审计员的报告
项目22.2
内审计员的报告
项目22.3
外部和内部审计建议：实施进展
主席宣布开始讨论这一组议程分项目，并请执行委员会规划、预算和行政委员会主席就规划、预算和行政委员会建议世界卫生大会审议的项目发表意见。
主席随后请外审计员介绍A/78/25号文件所载的报告。主席邀请代表们发言。秘书处回答了提出的问题。委员会注意到载于文件A78/26和A78/27中的报告，并批准了载于文件A78/40中的决定。
关于该议程项目的讨论结束，会议休会。
甲委员会第七次会议
主席：Esperance Luvindao博士（纳米比亚）
项目16（支柱2）续
突发卫生事件防范和应对
项目16.1续
加强全球突发卫生事件预防、防范、应对和抵御架构
项目16.3续
实施《国际卫生条例（2005）》
项目16.4续
世卫组织突发卫生事件规划独立监督和咨询委员会
项目17（支柱2）续
审查和更新经执行委员会审议的事项
项目17.1续
世卫组织在突发卫生事件领域的工作
项目17.4续
普遍卫生与防范审查
主席宣布再次讨论这一组议程分项目，并请希望解释对载于A78/A/CONF./4号文件的题为“向巴勒斯坦通报《国际卫生条例（2005）》”的决定草案的投票立场的代表发言。
关于这组议程分项目的讨论结束。
项目17（支柱2）续
审查和更新经执行委员会审议的事项
项目17.2
WHA75.11号决议（2022年）执行情况
主席宣布开始讨论该议程项目，提请委员会注意相关文件A78/14、A78/A/CONF./3、A78/A/CONF./3 Add.1 和A78/A/CONF./3Add.2，并请代表们就A/78/14号文件所载问题提供指导。
主席提到分发给会员国的白皮书，并提议按照其中所载并得到委员会认可的程序进行讨论。
请与会者发表意见。
应主席邀请，世卫组织副总干事兼突发卫生事件规划执行主任Michael Ryan博士在委员会发言，随后世卫组织总干事谭德塞博士在委员会发言。
委员会注意到载于文件A78/14的报告。
根据《议事规则》第七十三条，在审议载于A78/A/CONF./3 Add.1号文件的决定草案“俄罗斯联邦的侵略在乌克兰以及难民接收国和收容国造成的突发卫生事件”时进行了记录表决。
表决结果是：12票赞成，50票反对，63票弃权，56个会员国缺席。
拟议修正案因此被否决。
一个代表团根据《议事规则》第七十七条对投票作了解释性发言。
对载于A78/A/CONF./3号文件的决定草案进行了电子表决。
表决结果是：59票赞成，10票反对，56票弃权，56个会员国缺席。
拟议决定因此获得通过。
若干代表团对投票作了解释性发言，关于该议程分项目的讨论结束。
项目17.3
巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）的卫生状况
主席宣布开始讨论该议程项目，提请委员会注意相关的A/78/15号文件，并请代表们审议执行委员会在EB 156/2025/REC/1号文件所载的EB 156.R3号决议中建议的决议草案。
随后开始讨论。
应主席邀请，世卫组织副总干事兼突发卫生事件规划执行主任Michael Ryan博士和人道主义行动主任Altaf Musani博士在委员会发言。世卫组织总干事谭德塞博士在委员会发言。
委员会注意到文件A78/15所载的报告。
根据《议事规则》第七十三条，在审议EB156.R3号文件所载决议草案“巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）卫生状况”时进行了记录表决。
表决结果是：114票赞成，2票反对，15票弃权，50个会员国缺席。
决议因此获得通过。
若干代表团对投票作了解释性发言，关于该议程分项目的讨论结束。
根据《议事规则》第七十五条，记录表决的结果将在以下网址公布：https://apps.who.int/gb/c/c_outcomes_of_recorded_votes.html
乙委员会第三次会议
主席：Reina Roa博士（巴拿马）
项目23（支柱4）
职工配备事项
项目23.1
人力资源：年度报告
项目23.2
《人事条例》和《职员细则》修订款
项目23.3
国际公务员制度委员会的报告
主席宣布开始讨论这一组议程分项目，并邀请与会代表发表意见。委员会注意到载于文件A78/4和 A78/28中的报告。委员会随后批准了载于文件EB156/2025/REC/1的EB156.R5和EB156.R6号决议。
项目23.4
联合国工作人员养恤金联合委员会的报告
项目23.5
任命参加世卫组织工作人员养恤金委员会的代表
主席宣布开始讨论这一组议程分项目，并邀请与会代表发表意见。秘书处回答了提出的问题，委员会注意到A78/29号文件所载的报告并批准了A78/30号文件第7段所载的决定。关于该议程项目的讨论结束。
项目24（支柱4）
审查和更新经执行委员会审议的事项
管理、法律和治理事项
项目24.1
预防性剥削、性虐待和性骚扰
主席宣布开始讨论该议程分项目，并邀请与会代表发表意见。秘书处回答了提出的问题，委员会注意到载于文件A78/4中的综合报告。
项目24.2
预定在一年内到期的全球战略和行动计划
o 2021-2025年护理与助产服务全球战略方向
o 2020-2025年全球数字卫生保健战略
o 2017-2025年公共卫生领域应对痴呆症全球行动计划
o 2012-2025年孕产妇和婴幼儿营养全面实施计划
主席宣布开始讨论该议程分项目，并邀请与会代表发表意见。关于该议程分项目的讨论暂停，会议休会。
4. 会议和正式会外活动
第七十八届世界卫生大会期间，将在万国宫举行一系列小组会议和正式会外活动。正式会外活动和小组会议清单参见理事机构网站：
https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA78-other-meetings/A78_other_meetings.pdf
5. 通知
记录表决结果
关于记录表决结果的详细情况，可在以下网址查阅：https://apps.who.int/gb/c/c_outcomes_of_recorded_votes.html
支持
如需获得信息技术支持，请发电子邮件至GBS-IT-Support@who.int。
流式传输视频
公开会议将以联合国六种语言进行网播。网播可在Mac电脑和个人电脑以及包括iPhone、iPad、装有安卓和视窗功能的电话等所有移动设备上观看。
阿拉伯文： https://player.4am.ch/who/20250519-27_WHA78/index.html?lang=ar
中文： https://player.4am.ch/who/20250519-27_WHA78/index.html?lang=zh
英文： https://player.4am.ch/who/20250519-27_WHA78/index.html?lang=en
法文： https://player.4am.ch/who/20250519-27_WHA78/index.html?lang=fr
俄文： https://player.4am.ch/who/20250519-27_WHA78/index.html?lang=ru
西班牙文： https://player.4am.ch/who/20250519-27_WHA78/index.html?lang=es
文件
第七十八届世界卫生大会的文件可通过世卫组织网站（https://apps.who.int/gb/c/c_WHA78.html）在互联网上读取。
卫生大会App
世界卫生大会应用程序可使您收到第七十八届世界卫生大会的最新工作日程并可通过移动设备直接获取文件。扫描二维码或在手机上的苹果或谷歌商店搜索“WHO Events”（世卫组织活动）。
其他信息
有关胸卡分发、会议讨论进程的安排、同声传译以及书面和口头发言的信息，可参见《第七十八届世界卫生大会代表指南》。
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