WHA78 日刊

世界卫生大会日刊第七十八届世界卫生大会

截至2025年5月21日21:30，本文件中的信息准确无误

日刊第4期 — 2025年5月22日

本日刊旨在预先向国家代表、有关方面代表以及其他与会者提供本届卫生大会暂定工作日程的说明。更多信息可参见《世界卫生大会代表指南》（文件A78/DIV./2）。

日刊不是卫生大会会议进程的正式记录。日刊在卫生大会期间的每个工作日，均以阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文以及西班牙文出版。

2025年5月22日（星期四）会议日程第4期

时间	甲委员会第XVII会议室（分会场第XXII会议室）	乙委员会第XX会议室
09:00	第六次会议	第二次会议
14:30	第七次会议	第三次会议

1. 日期和工作时间

2. 卫生大会工作日程

3. 会议报告

4. 会议和正式会外活动

5. 通知

1. 日期和工作时间

第七十八届世界卫生大会将于2025年5月19日（星期一）09:00开幕。卫生大会的工作时间为09:00至12:00和14:30至17:30（中欧夏令时）。根据执行委员会第156届会议作出的决定，卫生大会将不迟于2025年5月27日（星期二）闭幕。

2. 卫生大会工作日程

2025年5月22日（星期四）

甲委员会第六次和第七次会议——E楼第XVII会议室

09:00和14:30

议程项目16.1、16.3、16.4、17.1和17.4将一起审议：

项目16（支柱2）续

突发卫生事件防范和应对

项目16.1续

加强全球突发卫生事件预防、防范、应对和抵御架构

- 文件A78/9

项目16.3续

实施《国际卫生条例（2005）》

- 文件A78/11、A78/A/CONF./4, A78/A/CONF./4 Add.1, A78/INF./6和A78/INF./7

项目16.4续

世卫组织突发卫生事件规划独立监督和咨询委员会

- 文件A78/12

项目17（支柱2）续

审查和更新经执行委员会审议的事项

项目17.1续

世卫组织在突发卫生事件领域的工作

- 文件A78/13和EB156/2025/REC/1，EB156(31)号决定

项目17.4续

普遍卫生与防范审查

- 文件A78/4

项目17.2

WHA75.11号决议（2022年）执行情况

- 文件A78/14、A78/A/CONF./3、A78/A/CONF./3 Add.1和A78/A/CONF./3 Add.2

项目17.3

巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）的卫生状况

- 文件A78/15和EB156/2025/REC/1，EB156.R3号决议

项目17.5

脊髓灰质炎

- 文件A78/4

如时间允许：

议程项目12和13.1将一起审议：

项目12（支柱1）续

预防和控制非传染性疾病全球协调机制在世卫组织促进多利益攸关方参与防控非传染性疾病工作方面的作用：独立评估报告

- 文件A78/INF./2

项目13（支柱1）续

审查和更新经执行委员会审议的事项

项目13.1

联大第三次预防和控制非传染性疾病问题高级别会议政治宣言的后续行动

加强糖尿病预防和控制，减轻非传染性疾病负担（WHA74.4号决议（2021年））

口腔卫生（WHA74.5号决议（2021年））

2013-2030年精神卫生综合行动计划（WHA77.3号决议（2024年）和WHA74(14)号决定（2021年））

加速消除作为公共卫生问题的宫颈癌全球战略及其相关2020-2030年目标和具体目标（WHA73.2号决议（2020年））

- 文件A78/4、A78/4 Add.3和EB156/2025/REC/1，EB156(18)、EB156(19)、EB156(20)、EB156(21)和EB156(22)号决定

乙委员会第二次和第三次会议——E楼第XX会议室

09:00和14:30

乙委员会第一份报告草案

文件(Draft) A78/45，载有一项决定，题为：

- 巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）和叙利亚被占戈兰的卫生状况

项目21（支柱4）议程项目21的讨论将按以下分组进行：（21.1、21.2和21.3），（21.4、21.5和21.6）

预算和财务事项

项目21.1

2024年结果报告（2024-2025年规划预算：执行情况评估）和2024年12月31日终了财务报告和经审计的财务报表

- 文件A78/17、A78/17 Add.1、A78/17 Add.2、A78/18、A78/36和A78/INF./3

项目21.2

2024-2025年规划预算的筹资与实施

- 文件A78/19、A78/20、A78/36和A78/INF./4

项目21.3

可持续筹资：世卫组织投资回合

- 文件A78/21和A78/37

项目21.4

2026-2027年摊款比额表

- 文件A78/22和A78/38

项目21.5

征收评定会费的状况，包括欠交会费程度达到可援引《组织法》第七条规定的会员国

- 文件A78/23和A78/38

项目21.6

解决欠费的特别安排

- 文件A78/35和A78/38

项目22（支柱4）议程项目22.1、22.2和22.3将一起审议：

审计和监督事项

项目22.1

外审计员的报告

- 文件A78/25和A78/40

项目22.2

内审计员的报告

- 文件A78/26和A78/40

项目22.3

外部和内部审计建议：实施进展

- 文件A78/27和A78/40

项目23（支柱4）议程项目23的讨论将按以下分组进行：(23.1、23.2和23.3)、(23.4和23.5)

职工配备事项

项目23.1

人力资源：年度报告

- 文件A78/28和A78/41

项目23.2

《人事条例》和《职员细则》修订款

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156.R5和EB156.R6号决议

项目23.3

国际公务员制度委员会的报告

- 文件A78/4

项目23.4

联合国工作人员养恤金联合委员会的报告

- 文件A78/29

项目23.5

任命参加世卫组织工作人员养恤金委员会的代表

- 文件A78/30

项目24（支柱4）

审查和更新经执行委员会审议的事项

管理、法律和治理事项

项目24.1

预防性剥削、性虐待和性骚扰

- 文件A78/4

如时间允许：

项目24.2

预定在一年内到期的全球战略和行动计划

2021-2025年护理与助产服务全球战略方向

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(34)号决定

2020-2025年全球数字卫生保健战略

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(35)号决定

2017-2025年公共卫生领域应对痴呆症全球行动计划

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(36)号决定

2012-2025年孕产妇和婴幼儿营养全面实施计划

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(37)号决定

2025年5月23日（星期五）

第六次全体会议——E楼第XIX会议室

09:00

项目7

授奖

- 文件A78/INF./1

项目6

执行委员会：选举

- 文件A78/46

甲委员会第八次和第九次会议——E楼第XX会议室

紧接全体会议结束之后和14:30

项目13（支柱1）续

审查和更新经执行委员会审议的事项

项目13.2

精神健康和社会联系

- 文件A78/4、A78/A/CONF./2和A78/A/CONF./2 Add.1

项目13.3

全民健康覆盖

初级卫生保健

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(14)、EB156(15)、EB156(16)和EB156(17)号决定

项目13.4

传染病

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(23)和EB156(24)号决定

到2030年战胜脑膜炎全球路线图

- 文件A78/4

项目13.5

伪劣医疗产品

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(25)号决定

项目13.6

医疗器械命名的标准化

- 文件A78/4

项目13.7

卫生和照护工作者

《世卫组织全球卫生人员国际招聘行为守则》

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(26)号决定

卫生人力资源全球战略：卫生人力2030

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(27)号决定

项目13.8

2025-2034年全球传统医学战略草案

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(28)号决定

项目13.9

妇女、儿童和青少年健康全球战略

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(29)和EB156(30)号决定

乙委员会第四次和第五次会议——E楼第XVII会议室

09:00和14:30

项目24（支柱4）续

审查和更新经执行委员会审议的事项

管理、法律和治理事项

项目24.2续

预定在一年内到期的全球战略和行动计划

2021-2025年护理与助产服务全球战略方向

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(34)号决定

2020-2025年全球数字卫生保健战略

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(35)号决定

2017-2025年公共卫生领域应对痴呆症全球行动计划

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(36)号决定

2012-2025年孕产妇和婴幼儿营养全面实施计划

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(37)号决定

项目24.3

《国际卫生条例（2005）》：订正文书案文错误的拟议程序

- 文件A78/4、A78/INF./5和EB156/2025/REC/1，EB156(38)号决定

项目25（支柱4）

将印度尼西亚从东南亚区域调至西太平洋区域

- 文件A78/31和A78/31 Add.1

如时间允许：

项目28（支柱4）

通报事项

项目28.1进展报告

- 文件A78/34 Rev.1

议程项目28的讨论将按以下分组进行（支柱1 A–G)、(支柱2 H和I)以及(支柱3 J–O)

支柱1：全民健康覆盖受益人口新增十亿人

A. 加强诊断工具的能力（WHA76.5号决议（2023年））

B. [相关主题事项应在支柱3下作为报告O审议]

C. 为促进全民健康覆盖和突发卫生事件防护提供急救、危重症诊疗和手术综合服务（WHA76.2号决议（2023年））

D. 全球感染预防和控制战略（WHA75.13号决议（2022年））

E. 加强药物和其它卫生技术的本地化生产以改善获得机会（WHA74.6号决议（2021年））

F. 消灭麦地那龙线虫病（WHA64.16号决议（2011年））

G. 全球患者安全行动（WHA72.6号决议（2019年）和WHA74(13)号决定（2021年））

支柱2：面对突发卫生事件受到更好保护的人口新增十亿人

H. 加强实验室生物安全（WHA58.29号决议（2005年））

I. 根除天花：销毁储存的天花病毒（WHA60.1号决议（2007年））

支柱3：健康和福祉得到改善的人口新增十亿人

J. 世卫组织卫生、环境与气候变化全球战略：通过健康环境以可持续方式改善生活和福祉所需做出的改变（WHA74(24)号决定（2021年））

K. 小岛屿发展中国家气候变化与健康问题行动计划（WHA72(10)号决定（2019年））

L. 行为科学促进健康（WHA76.7号决议（2023年））

M. 加快全球预防溺水行动（WHA76.18号决议（2023年））

N. 世卫组织在处理人际暴力尤其是对妇女和女童以及儿童的暴力方面增强卫生系统在国家多部门应对行动中的作用全球行动计划（WHA69.5号决议（2016年））和通过加强卫生系统和多部门方针消除暴力侵害儿童行为（WHA74.17号决议（2021年））

O. 世卫组织2019-2030年促进难民和移民健康全球行动计划（WHA76.14号决议（2023年））

2025年5月24日（星期六）

甲委员会第十次和第十一次会议——E楼第XX会议室

09:00和14:30

项目14（支柱1）

2030年可持续发展议程中的卫生问题

- 文件A78/7 Rev.1

项目15（支柱1）

抗微生物药物耐药性

- 文件A78/8和A78/8 Add.1

乙委员会第六次和第七次会议——E楼第XVII会议室

09:00和14:30

项目28（支柱4）续

通报事项

项目28.1进展报告

- 文件A78/34 Rev.1

议程项目28的讨论将按以下分组进行（支柱1 A–G)、(支柱2 H和I)以及(支柱3 J–O)

支柱1：全民健康覆盖受益人口新增十亿人

A. 加强诊断工具的能力（WHA76.5号决议（2023年））

B. [相关主题事项应在支柱3下作为报告O审议]

C. 为促进全民健康覆盖和突发卫生事件防护提供急救、危重症诊疗和手术综合服务（WHA76.2号决议（2023年））

D. 全球感染预防和控制战略（WHA75.13号决议（2022年））

E. 加强药物和其它卫生技术的本地化生产以改善获得机会（WHA74.6号决议（2021年））

F. 消灭麦地那龙线虫病（WHA64.16号决议（2011年））

G. 全球患者安全行动（WHA72.6号决议（2019年）和WHA74(13)号决定（2021年））

支柱2：面对突发卫生事件受到更好保护的人口新增十亿人

H. 加强实验室生物安全（WHA58.29号决议（2005年））

I. 根除天花：销毁储存的天花病毒（WHA60.1号决议（2007年））

支柱3：健康和福祉得到改善的人口新增十亿人

J. 世卫组织卫生、环境与气候变化全球战略：通过健康环境以可持续方式改善生活和福祉所需做出的改变（WHA74(24)号决定（2021年））

K. 小岛屿发展中国家气候变化与健康问题行动计划（WHA72(10)号决定（2019年））

L. 行为科学促进健康（WHA76.7号决议（2023年））

M. 加快全球预防溺水行动（WHA76.18号决议（2023年））

O. 世卫组织2019-2030年促进难民和移民健康全球行动计划（WHA76.14号决议（2023年））

2025年5月26日（星期一）

甲委员会第十二次和第十三次会议——E楼第XX会议室

09:00和14:30

项目18（支柱3）

审查和更新经执行委员会审议的事项

项目18.1

化学品、废物和污染对人类健康的影响

- 文件A78/4、A78/A/CONF./1、A78/A/CONF./1 Add.1和EB156/2025/REC/1，EB156(32)号决定

项目18.2

增强全球应对空气污染造成的不良健康影响最新路线图

- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(33)号决定

项目18.3

气候变化与健康

- 文件A78/4、A78/4 Add.2、A78/4 Add.4和EB156/2025/REC/1，EB156(40)号决定

乙委员会第八次和第九次会议——E楼第XVII会议室

09:00和14:30

议程项目26和27将一起审议：

项目26（支柱4）

与政府间组织的协定

- 文件A78/32

项目27（支柱4）

联合国系统内及与其它政府间组织的合作

- 文件A78/33、A78/33 Add.1和A78/B/CONF./2

2025年5月27日（星期二）

甲委员会第十四次会议——E楼第XX会议室

09:00

决议/决定和报告定稿

乙委员会第十次会议——E楼第XVII会议室

09:00

决议/决定和报告定稿

第七次全体会议——E楼第XIX会议室

紧接甲、乙委员会会议结束之后

项目8续

主要委员会的报告

甲委员会第二份报告草案

文件(Draft) A78/44，载有一项决议，题为：

- 2026-2027年规划预算

和一项决定，题为：

- 处理和调查针对世卫组织总干事的潜在指控的程序

乙委员会第一份报告草案

文件(Draft) A78/45，载有一项决定，题为：

- 巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）和叙利亚被占戈兰的卫生状况

项目9

卫生大会闭幕

3. 会议报告

第五次全体会议

主席：Md. Sayedur Rahman博士教授 (孟加拉国)，第七十八届世界卫生大会第一副主席

证书审查委员会的报告

主席提交了证书审查委员会的报告(文件A78/43)，该报告获得了卫生大会批准。

项目3续

一般性讨论

主席宣布继续审议项目3，并请帕劳代表和巴拉圭代表向大会发言。

随后，来自大不列颠及北爱尔兰联合王国、印度、塞舌尔、毛里塔尼亚、拉脱维亚、沙特阿拉伯、朝鲜民主主义人民共和国、古巴、巴基斯坦、莫桑比克、圣基茨和尼维斯、科特迪瓦、津巴布韦、博茨瓦纳、塞拉利昂、吉尔吉斯斯坦、牙买加、荷兰王国、阿塞拜疆、瑙鲁、冈比亚、瓦努阿图、孟加拉国、白俄罗斯、吉布提、多哥、不丹、喀麦隆、黎巴嫩、刚果、纳米比亚、危地马拉、赞比亚、圣卢西亚、多米尼加共和国、汤加、伯利兹、巴巴多斯、图瓦卢、中非共和国、斐济、马尔代夫、希腊、厄立特里亚、斯威士兰、所罗门群岛、圣多美和普林西比、佛得角、塔吉克斯坦、委内瑞拉玻利瓦尔共和国、多民族玻利维亚国、布隆迪、东帝汶、乍得、科威特、卢旺达、也门、哥斯达黎加、安提瓜和巴布达、几内亚、库克群岛、老挝人民民主共和国、刚果民主共和国、阿曼、多米尼克、贝宁、几内亚比绍、科摩罗、坦桑尼亚联合共和国的国家代表以及来自罗马教廷、马耳他骑士团、全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金、联合国开发计划署、联合国儿童基金会、联合国项目事务厅、伊斯兰合作组织和非洲联盟的代表作了发言。

应发言请求，中国、印度、巴基斯坦、苏丹、阿拉伯联合酋长国、亚美尼亚、卢旺达和日本行使了答辩权。

阿塞拜疆针对一个程序性问题作了发言。

该议程项目的讨论结束，会议休会。

甲委员会第四次会议

主席：Raynold B. Oilouch 先生（帕劳）

甲委员会第二份报告草案

主席宣布会议开始并请报告员Christy Butler女士（巴哈马）宣读甲委员会第二份报告草案，即文件(draft) A78/44，其中载有一项决议，题为：

2026–2027年规划预算

和一项决定，题为：

处理和调查针对世卫组织总干事的潜在指控的程序

甲委员会第二份报告草案获得通过。

项目16（支柱2）续

突发卫生事件防范和应对

项目16.1

加强全球突发卫生事件预防、防范、应对和抵御架构

项目16.3

实施《国际卫生条例（2005）》

项目16.4

世卫组织突发卫生事件规划独立监督和咨询委员会

项目17（支柱2）

审查和更新经执行委员会审议的事项

项目17.1

世卫组织在突发卫生事件领域的工作

项目17.4

普遍卫生与防范审查

主席宣布开始讨论这组议程分项目，并提请委员会注意相关文件。

世卫组织突发卫生事件规划独立监督和咨询委员会主席Walid Ammar教授应邀作了介绍性发言。

随后开始讨论。

主席宣布，由于时间限制，请求就这些分项目发言的代表团将在继续讨论该组分项目时发言。

关于这些议程分项目的讨论暂停，会议休会。

甲委员会第五次会议

主席：Esperance Luvindao博士(纳米比亚)

项目12（支柱1）续

预防和控制非传染性疾病全球协调机制在世卫组织促进多利益攸关方参与防控非传染性疾病工作方面的作用：独立评估报告

项目13（支柱1）续

审查和更新经执行委员会审议的事项

项目13.1

联大第三次预防和控制非传染性疾病问题高级别会议政治宣言的后续行动

o 加强糖尿病预防和控制，减轻非传染性疾病负担（WHA74.4号决议（2021年））

o 口腔卫生（WHA74.5号决议（2021年））

o 2013-2030年精神卫生综合行动计划（WHA77.3号决议（2024年）和WHA74(14)号决定（2021年））

o 加速消除作为公共卫生问题的宫颈癌全球战略及其相关2020-2030年目标和具体目标（WHA73.2号决议（2020年））

主席宣布开始讨论这组议程项目，并提请委员会注意相关文件。请代表们对文件EB 156/2025/REC/1所载的决定草案和决议草案EB156(18)、EB156(19)、EB156(20)、EB156(21)和EB156(22)分别发表了意见和进行了审议。

与会者应邀发表了意见。

关于这组议程项目的讨论暂停，会议休会。

乙委员会第一次会议

主席： Katarzyna Drążek–Laskowska女士（波兰）

项目19

委员会会议开幕

Katarzyna Druggiek-Laskowska女士(波兰)对当选委员会主席表示感谢，并欢迎各位代表和观察员与会。根据《世界卫生大会议事规则》第三十五条，委员会以鼓掌方式选举Reina Roa博士（巴拿马）和Narciso Fernandes先生（东帝汶）为副主席，Abdulrahman Alqashaan博士（科威特）为报告员。

一个代表团发言，要求请欧洲联盟出席并在无表决权的情况下参加第七十八届世界卫生大会各场会议、分组会议、起草小组或其他分会的审议工作，讨论属于欧洲联盟职权范围内的事项。

项目20

巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）和叙利亚被占戈兰的卫生状况

主席宣布开始讨论该项目，并请委员会审议文件A78/B/CONF./1所载关于“巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）和叙利亚被占戈兰的卫生状况”的决定草案。主席邀请代表们发言。秘书处回答了提出的问题。委员会注意到文件A78/16所载的报告。

根据《议事规则》第七十三条，进行了记录表决。表决结果是：104票赞成、4票反对、19票弃权、54个会员国缺席。

根据《议事规则》第七十五条，表决记录可在此查阅：

https://apps.who.int/gb/c/c_outcomes_of_recorded_votes.html

文件A78/B/CONF./1所载的决定草案获得了通过，该项目结束。

若干国家代表根据《议事规则》第七十七条对表决作了解释性发言。

根据《议事规则》第五十七条，一名国家代表行使了答辩权，会议休会。

4. 会议和正式会外活动

第七十八届世界卫生大会期间，将在万国宫举行一系列小组会议和正式会外活动。正式会外活动和小组会议清单参见理事机构网站：