截至2025年5月20日21:00，本文件中的信息准确无误
日刊第3期 — 2025年5月21日
本日刊旨在预先向国家代表、有关方面代表以及其他与会者提供本届卫生大会暂定工作日程的说明。更多信息可参见《世界卫生大会代表指南》（文件A78/DIV./2）。
日刊不是卫生大会会议进程的正式记录。日刊在卫生大会期间的每个工作日，均以阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文以及西班牙文出版。
2025年5月21日（星期三）会议日程第3期
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时间 |
全体会议 |
甲委员会 |
乙委员会 |
其它 |
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09:00 |
第五次全体会议 |
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紧接全体会议结束审议证书审查委员会的报告之后 |
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第四次会议 |
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13:00-14:00 |
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关于电子投票和请求发言的技术的演示 |
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14:30 |
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第五次会议 |
第一次会议 |
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目录
1. 日期和工作时间
2. 卫生大会工作日程
3. 会议报告
4. 会议和正式会外活动
5. 通知
6. 全体会议一般性讨论的暂定发言名单
1. 日期和工作时间
第七十八届世界卫生大会将于2025年5月19日（星期一）09:00开幕。卫生大会的工作时间为09:00至12:00和14:30至17:30（中欧夏令时）。根据执行委员会第156届会议作出的决定，卫生大会将不迟于2025年5月27日（星期二）闭幕。
2. 卫生大会工作日程
2025年5月21日（星期三）
第五次全体会议——E楼第XIX会议室
09:00
- 证书审查委员会的报告
- 文件A78/43
项目3续
- 一般性讨论
甲委员会第四次和第五次会议——E楼第XX会议室
紧接全体会议结束审议证书审查委员会的报告之后和14:30
甲委员会第二份报告草案
文件(Draft) A78/44，载有一项决议，题为：
- 2026-2027年规划预算
和一项决定，题为：
- 处理和调查针对世卫组织总干事的潜在指控的程序
议程项目16.1、16.3、16.4、17.1和17.4将一起审议：
项目16（支柱2）续
突发卫生事件防范和应对
项目16.1
加强全球突发卫生事件预防、防范、应对和抵御架构
- 文件A78/9
项目16.3
实施《国际卫生条例（2005）》
- 文件A78/11、A78/A/CONF./4、A78/A/CONF./4 Add.1、A78/INF./6和A78/INF./7
项目16.4
世卫组织突发卫生事件规划独立监督和咨询委员会
- 文件A78/12
项目17（支柱2）
审查和更新经执行委员会审议的事项
项目17.1
世卫组织在突发卫生事件领域的工作
- 文件A78/13和EB156/2025/REC/1，EB156(31)号决定
项目17.4
普遍卫生与防范审查
- 文件A78/4
议程项目12和13.1将一起审议：
项目12（支柱1）
预防和控制非传染性疾病全球协调机制在世卫组织促进多利益攸关方参与防控非传染性疾病工作方面的作用：独立评估报告
- 文件A78/INF./2
项目13（支柱1）
审查和更新经执行委员会审议的事项
项目13.1
联大第三次预防和控制非传染性疾病问题高级别会议政治宣言的后续行动
o 加强糖尿病预防和控制，减轻非传染性疾病负担（WHA74.4号决议（2021年））
o 口腔卫生（WHA74.5号决议（2021年））
o 2013-2030年精神卫生综合行动计划（WHA77.3号决议（2024年）和WHA74(14)号决定（2021年））
o 加速消除作为公共卫生问题的宫颈癌全球战略及其相关2020-2030年目标和具体目标（WHA73.2号决议（2020年））
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(18)、EB156(19)、EB156(20)、EB156(21)和EB156(22)号决定
如时间允许：
项目13.2
精神健康和社会联系
- 文件A78/4、A78/4 Add.3、A78/A/CONF./2和A78/A/CONF./2 Add.1
乙委员会第一次会议——E楼第XVII会议室
14:30
项目19
委员会会议开幕[1]
项目20
巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）和叙利亚被占戈兰的卫生状况
- 文件A78/16、A78/B/CONF./1和A78/B/CONF./1 Add.1
项目21（支柱4）议程项目21.1、21.2和21.3将一起审议：
预算和财务事项
项目21.1
2024年结果报告（2024-2025年规划预算：执行情况评估）和2024年12月31日终了财务报告和经审计的财务报表
- 文件A78/17、A78/17 Add.1、A78/17 Add.2、A78/18、A78/36和A78/INF./3
项目21.2
2024-2025年规划预算的筹资与实施
- 文件A78/19、A78/20、A78/36和A78/INF./4
项目21.3
可持续筹资：世卫组织投资回合
- 文件A78/21和A78/37
会务委员会——E楼第XXIII会议室
17:30
2025年5月22日（星期四）
甲委员会第六次和第七次会议——E楼第XVII会议室
09:00和14:30
议程项目16.1、16.3、16.4、17.1和17.4将一起审议：
项目16（支柱2）续
突发卫生事件防范和应对
项目16.1续
加强全球突发卫生事件预防、防范、应对和抵御架构
- 文件A78/9
项目16.3续
实施《国际卫生条例（2005）》
- 文件A78/11、A78/11 Add.1和A78/11 Add.2
项目16.4续
世卫组织突发卫生事件规划独立监督和咨询委员会
- 文件A78/12
项目17（支柱2）续
审查和更新经执行委员会审议的事项
项目17.1续
世卫组织在突发卫生事件领域的工作
- 文件A78/13和EB156/2025/REC/1，EB156(31)号决定
项目17.4续
普遍卫生与防范审查
- 文件A78/4
项目17.2
WHA75.11号决议（2022年）执行情况
- 文件A78/14、A78/A/CONF./3和A78/A/CONF./3 Add.1
项目17.3
巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）的卫生状况
- 文件A78/15和EB156/2025/REC/1，EB156.R3号决议
项目17.5
脊髓灰质炎
- 文件A78/4
乙委员会第二次和第三次会议——E楼第XX会议室
09:00和14:30
项目21（支柱4）续 议程项目21.4、21.5、21.6将一起审议
预算和财务事项
项目21.4
2026-2027年摊款比额表
- 文件A78/22和A78/38
项目21.5
征收评定会费的状况，包括欠交会费程度达到可援引《组织法》第七条规定的会员国
- 文件A78/23和A78/38
项目21.6
解决欠费的特别安排
- 文件A78/35和A78/38
项目22（支柱4）议程项目22.1、22.2和22.3将一起审议：
审计和监督事项
项目22.1
外审计员的报告
- 文件A78/25和A78/40
项目22.2
内审计员的报告
- 文件A78/26和A78/40
项目22.3
外部和内部审计建议：实施进展
- 文件A78/27和A78/40
项目23（支柱4）议程项目23的讨论将按以下分组进行：(23.1、23.2和23.3)、(23.4和23.5)
职工配备事项
项目23.1
人力资源：年度报告
- 文件A78/28和A78/41
项目23.2
《人事条例》和《职员细则》修订款
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156.R5和EB156.R6号决议
项目23.3
国际公务员制度委员会的报告
- 文件A78/4
项目23.4
联合国工作人员养恤金联合委员会的报告
- 文件A78/29
项目23.5
任命参加世卫组织工作人员养恤金委员会的代表
- 文件A78/30
项目24（支柱4）续
审查和更新经执行委员会审议的事项
管理、法律和治理事项
项目24.1
预防性剥削、性虐待和性骚扰
- 文件A78/4
如时间允许：
项目24（支柱4）
审查和更新经执行委员会审议的事项
管理、法律和治理事项
项目24.2
预定在一年内到期的全球战略和行动计划
o 2021-2025年护理与助产服务全球战略方向
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(34)号决定
o 2020-2025年全球数字卫生保健战略
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(35)号决定
o 2017-2025年公共卫生领域应对痴呆症全球行动计划
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(36)号决定
o 2012-2025年孕产妇和婴幼儿营养全面实施计划
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(37)号决定
2025年5月23日（星期五）
第六次全体会议——E楼第XIX会议室
09:00
项目7
授奖
- 文件A78/INF./1
项目6
执行委员会：选举
甲委员会第八次和第九次会议——E楼第XX会议室
紧接全体会议结束之后和14:30
项目13（支柱1）续
审查和更新经执行委员会审议的事项
项目13.3
全民健康覆盖
o 初级卫生保健
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(14)、EB156(15)、EB156(16)和EB156(17)号决定
项目13.4
传染病
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(23)和EB156(24)号决定
o 到2030年战胜脑膜炎全球路线图
- 文件A78/4
项目13.5
伪劣医疗产品
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(25)号决定
项目13.6
医疗器械命名的标准化
- 文件A78/4
项目13.7
卫生和照护工作者
o 《世卫组织全球卫生人员国际招聘行为守则》
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(26)号决定
o 卫生人力资源全球战略：卫生人力2030
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(27)号决定
项目13.8
2025-2034年全球传统医学战略草案
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(28)号决定
项目13.9
妇女、儿童和青少年健康全球战略
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(29)和EB156(30)号决定
乙委员会第四次和第五次会议——E楼第XVII会议室
09:00和14:30
项目24（支柱4）续
审查和更新经执行委员会审议的事项
管理、法律和治理事项
项目24.2
预定在一年内到期的全球战略和行动计划
o 2021-2025年护理与助产服务全球战略方向
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(34)号决定
o 2020-2025年全球数字卫生保健战略
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(35)号决定
o 2017-2025年公共卫生领域应对痴呆症全球行动计划
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(36)号决定
o 2012-2025年孕产妇和婴幼儿营养全面实施计划
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(37)号决定
项目24.3
《国际卫生条例（2005）》：订正文书案文错误的拟议程序
- 文件A78/4、A78/INF./5和EB156/2025/REC/1，EB156(38)号决定
项目25（支柱4）
将印度尼西亚从东南亚区域调至西太平洋区域
- 文件A78/31和A78/31 Add.1
2025年5月24日（星期六）
甲委员会第十次和第十一次会议——E楼第XX会议室
09:00和14:30
项目14（支柱1）
2030年可持续发展议程中的卫生问题
- 文件A78/7 Rev.1
项目15（支柱1）
抗微生物药物耐药性
- 文件A78/8和A78/8 Add.1
乙委员会第六次和第七次会议——E楼第XVII会议室
09:00和14:30
项目28（支柱4）
通报事项
项目28.1进展报告
- 文件A78/34 Rev.1
议程项目28的讨论将按以下分组进行（支柱1 A–G)、(支柱2 H和I)以及(支柱3 J–O)
支柱1：全民健康覆盖受益人口新增十亿人
A. 加强诊断工具的能力（WHA76.5号决议（2023年））
B. [相关主题事项应在支柱3下作为报告O审议]
C. 为促进全民健康覆盖和突发卫生事件防护提供急救、危重症诊疗和手术综合服务（WHA76.2号决议（2023年））
D. 全球感染预防和控制战略（WHA75.13号决议（2022年））
E. 加强药物和其它卫生技术的本地化生产以改善获得机会（WHA74.6号决议（2021年））
F. 消灭麦地那龙线虫病（WHA64.16号决议（2011年））
G. 全球患者安全行动（WHA72.6号决议（2019年）和WHA74(13)号决定（2021年））
支柱2：面对突发卫生事件受到更好保护的人口新增十亿人
H. 加强实验室生物安全（WHA58.29号决议（2005年））
I. 根除天花：销毁储存的天花病毒（WHA60.1号决议（2007年））
支柱3：健康和福祉得到改善的人口新增十亿人
J. 世卫组织卫生、环境与气候变化全球战略：通过健康环境以可持续方式改善生活和福祉所需做出的改变（WHA74(24)号决定（2021年））
K. 小岛屿发展中国家气候变化与健康问题行动计划（WHA72(10)号决定（2019年））
L. 行为科学促进健康（WHA76.7号决议（2023年））
M. 加快全球预防溺水行动（WHA76.18号决议（2023年））
N. 世卫组织在处理人际暴力尤其是对妇女和女童以及儿童的暴力方面增强卫生系统在国家多部门应对行动中的作用全球行动计划（WHA69.5号决议（2016年））和通过加强卫生系统和多部门方针消除暴力侵害儿童行为（WHA74.17号决议（2021年））
O. 世卫组织2019-2030年促进难民和移民健康全球行动计划（WHA76.14号决议（2023年））
2025年5月26日（星期一）
甲委员会第十二次和第十三次会议——E楼第XX会议室
09:00和14:30
项目18（支柱3）
审查和更新经执行委员会审议的事项
项目18.1
化学品、废物和污染对人类健康的影响
- 文件A78/4、A78/A/CONF./1、A78/A/CONF./1 Add.1和EB156/2025/REC/1，EB156(32)号决定
项目18.2
增强全球应对空气污染造成的不良健康影响最新路线图
- 文件A78/4和EB156/2025/REC/1，EB156(33)号决定
项目18.3
气候变化与健康
- 文件A78/4、A78/4 Add.2、A78/4 Add.4和EB156/2025/REC/1，EB156(40)号决定
乙委员会第八次和第九次会议——E楼第XVII会议室
09:00和14:30
议程项目26和27将一起审议：
项目26（支柱4）
与政府间组织的协定
- 文件A78/32
项目27（支柱4）
联合国系统内及与其它政府间组织的合作
- 文件A78/33、A78/33 Add.1和A78/B/CONF./2
2025年5月27日（星期二）
甲委员会第十四次会议——E楼第XX会议室
09:00
决议/决定和报告定稿
乙委员会第十次会议——E楼第XVII会议室
09:00
决议/决定和报告定稿
第七次全体会议——E楼第XIX会议室
紧接甲、乙委员会会议结束之后
项目8续
主要委员会的报告
甲委员会第一份报告草案
文件(Draft) A78/42，载有一项决议，题为：
- 世卫组织大流行协定
甲委员会第二份报告草案
文件(Draft) A78/44，载有一项决议，题为：
- 2026-2027年规划预算
和一项决定，题为：
- 处理和调查针对世卫组织总干事的潜在指控的程序
项目9
卫生大会闭幕
3. 会议报告
第三次全体会议
主席：Teodoro Herbosa博士（菲律宾）第七十八届世界卫生大会主席
项目8
主要委员会的报告
甲委员会第一份报告草案
主席(菲律宾)宣读了甲委员会第一份报告草案，即文件(Draft) A78/42，其中载有一项决议，题为：
- 世卫组织大流行协定
该决议获得了通过，甲委员会第一份报告草案获得了批准。
应主席的邀请，来自埃塞俄比亚、摩洛哥、挪威、巴拿马、大韩民国、泰国的青年发言者在大会上作了发言。
高级别会议
主席请特邀嘉宾向大会讲话。
项目8续
主要委员会的报告
总干事谭德塞博士向卫生大会发表讲话。
高级别会议续
高级别会议继续请特邀嘉宾发言并颁发总干事奖。
会议休会。
证书审查委员会
证书审查委员会举行了第一次会议，并根据《议事规则》第二十四条选出下列官员：Jean Pierre Baptiste博士阁下（乍得）担任主席；Marcela Arias Moncada女士阁下（洪都拉斯）担任副主席。委员会认为其报告附件所列188个会员国的全权证书符合卫生大会《议事规则》第二十三条，并认为这些证书符合规定。
委员会的报告中还载有关于缅甸代表权的建议。
第四次全体会议
主席：Teodoro Herbosa博士（菲律宾）第七十八届世界卫生大会主席
项目8续
主要委员会的报告
主席宣布会议开始，并请各代表团解释对文件A78/42所载题为“世卫组织大流行协定”的决议的立场。
项目1.4 续
主席解释了与电子投票有关的事项，秘书处回答了提出的问题。会议同意，如需要可在第17（XVII）会议室进行电子投票。
项目3 续
- 一般性讨论
主席宣布重新开始讨论项目3，丹麦代表和土耳其代表向大会发言。随后下列国家代表作了发言：秘鲁、卢森堡、冰岛、摩洛哥、肯尼亚、斯里兰卡、加拿大、尼日尔、泰国、大韩民国、亚美尼亚、俄罗斯联邦、马里、巴拿马、巴哈马、马耳他、摩尔多瓦共和国、哥伦比亚、萨摩亚、突尼斯、塞浦路斯、洪都拉斯、乌克兰、加纳、罗马尼亚、保加利亚、厄瓜多尔、伊朗、伊拉克、意大利、捷克共和国、巴林、阿拉伯联合酋长国、爱沙尼亚、格鲁吉亚、斯洛文尼亚、立陶宛、柬埔寨、尼加拉瓜、尼泊尔、马达加斯加、安哥拉、乌拉圭、安道尔、基里巴斯、土库曼斯坦、越南、尼日利亚、圣文森特和格林纳丁斯、阿尔巴尼亚、芬兰和巴勒斯坦。
甲委员会第三次会议
主席：Esperance Luvindao博士(纳米比亚)
项目11（支柱4）
审查和更新经执行委员会审议的事项
项目11.2
2026-2027年规划预算方案
主席宣布开始讨论该议程项目，并提请委员会注意相关文件。
执行委员会规划、预算和行政委员会主席Lofthus 博士应邀作了介绍性发言。
随后开始讨论。
讨论结束后，主席请秘书处回答了提出的问题。
委员会注意到文件A78/6所载的报告，并按照规划、预算和行政委员会在文件A78/37中的建议，批准了文件A78/6 Add.1所载的决议。
世卫组织总干事谭德塞博士向委员会作了发言。
该议程分项目结束。
项目11.1
治理改革
o 秘书处改革实施计划（WHA75(8)号决定（2022年））
o 处理和调查针对世卫组织总干事的潜在指控的程序（WHA77(15)号决定（2024年））
主席宣布开始讨论该议程分项目，并提请委员会注意相关文件。
执行委员会规划、预算和行政委员会主席Cathrine Lofthus 博士（挪威）应邀作了介绍性发言。
随后开始讨论。
讨论结束后，办公厅主任向委员会发表讲话。
委员会注意到文件A78/4所载关于秘书处改革实施计划的报告，文件A78/5附件所载规划、预算和行政委员会主席和执行委员会主席关于处理和调查针对世卫组织总干事的潜在指控的程序的报告，并批准了规划、预算和行政委员会在文件A78/39中建议的决定草案。
关于该议程分项目的讨论结束。
会议休会。
4. 会议和正式会外活动
第七十八届世界卫生大会期间，将在万国宫举行一系列小组会议和正式会外活动。正式会外活动和小组会议清单参见理事机构网站：
https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA78-other-meetings/A78_other_meetings.pdf
战略圆桌会，5月21日，13:00- 14:20，第XVIII议室
部长级战略对话：数据和可持续筹资：加速全民健康覆盖和可持续发展目标的双重基础。由苏珊·汤普森·巴菲特基金会代表团和世卫组织秘书处组织。
流式传输视频
战略圆桌会将以联合国六种语言进行网播。网播可在Mac电脑和个人电脑以及包括iPhone、iPad、装有安卓和视窗功能的电话等所有移动设备上观看。
5. 通知
支持
如需获得信息技术支持，请发电子邮件至GBS-IT-Support@who.int。
流式传输视频
公开会议将以联合国六种语言进行网播。网播可在Mac电脑和个人电脑以及包括iPhone、iPad、装有安卓和视窗功能的电话等所有移动设备上观看。
阿拉伯文： https://player.4am.ch/who/20250519-27_WHA78/index.html?lang=ar
中文： https://player.4am.ch/who/20250519-27_WHA78/index.html?lang=zh
英文： https://player.4am.ch/who/20250519-27_WHA78/index.html?lang=en
法文： https://player.4am.ch/who/20250519-27_WHA78/index.html?lang=fr
俄文： https://player.4am.ch/who/20250519-27_WHA78/index.html?lang=ru
西班牙文： https://player.4am.ch/who/20250519-27_WHA78/index.html?lang=es
文件
第七十八届世界卫生大会的文件可通过世卫组织网站（https://apps.who.int/gb/c/c_WHA78.html）在互联网上读取。
卫生大会App
世界卫生大会应用程序可使您收到第七十八届世界卫生大会的最新工作日程并可通过移动设备直接获取文件。扫描二维码或在手机上的苹果或谷歌商店搜索“WHO Events”（世卫组织活动）。
其他信息
有关胸卡分发、会议讨论进程的安排、同声传译以及书面和口头发言的信息，可参见《第七十八届世界卫生大会代表指南》。
6. 全体会议一般性讨论的暂定发言名单
代表可随时查看发言者名单：
https://publicspace.who.int/sites/signage/agenda/p/los.aspx
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