Le kit 98 est composé de deux assortiments différents de médicaments et de matériel médical, l'unité de base et l'unité supplémentaire. Pour faciliter la distribution à des structures de santé de faible capacité, les quantités de médicaments et de matériel médical de l'unité de base ont été divisées en dix colis identiques destinés chacun à 1000 personnes.

L'unité de base contient des médicaments, des fournitures et du matériel médical essentiels pour les agents de soins de santé primaires ayant des compétences restreintes. Elle comporte douze médicaments, aucun sous forme injectable. Des directives thérapeutiques simples basées sur les symptômes ont été élaborées pour aider à former le personnel à bien utiliser les médicaments. Ces directives, qui figurent dans les Annexes 1 - 3, doivent accompagner chaque colis de base. Des exemplaires supplémentaires peuvent être obtenus auprès du Programme d'Action pour les Médicaments essentiels, OMS, Genève.

L'unité supplémentaire contient des médicaments et du matériel médical pour une population de 10 000 personnes pendant trois mois. Elle ne doit être utilisée que par du personnel de santé à compétence confirmée ou par des médecins. Elle ne comporte aucun des médicaments ou articles contenus dans les unités de base et ne peut donc être utilisée que lorsqu'on dispose déjà de ces unités.

Pour la sélection et le calcul des quantités de ces deux unités, on s'est fondé sur les schémas de traitement types recommandés par les unités techniques de l'OMS. Un Guide élaboré en collaboration par Médecins sans Frontières et l'OMS et décrivant les schémas types pour les pathologies à prendre en charge est disponible auprès de Médecins sans Frontières à prix coûtant et un exemplaire de ce manuel en anglais, espagnol et français est inclus dans chaque unité supplémentaire.

Pour faciliter l'identification, une étiquette verte (couleur internationale pour les produits médicaux) doit être placée sur chaque colis. Le mot "Basic" doit être imprimé sur chaque étiquette de l'unité de base.