《国际管制药物需要量估算指南》意在协助各国主管当局查明计算医疗和 科研所需管制药物数量的方法。与此同时，《指南》将帮助各国主管当局 编制各国有义务向国际麻醉品管制局（麻管局）提交的管制药物年度 需要量估计数和评估数。《指南》介绍了估计数和评估数制度和经常用来 量化医疗和科研所需管制药物需要量的各种方法。《指南》还概要介绍了 准确运用此类方法需要考虑的主要问题。

为计算医疗所需管制药物需要量制定了几种方法（见第二.B 节和 附件一）。没有哪一种方法系统地推荐所有国家采用，因为选用哪种 方法取决于每个国家的具体状况。编制本《指南》是为了帮助各国主管 当局：

(a) 查明最适当的一种（或几种）方法；

(b) 提高所用一种（或几种）方法的准确性；

(c) 计算供提交麻管局的管制药物估计数和评估数；

(d) 对药物监管部门的工作人员进行培训。