الغرض من دليل تقدير الاحتياجات من المواد الخاضعة للمراقبة الدولية هو مساعدة السلطات الوطنية المختصة على استبانة طرائق حساب الكميات اللازمة من تلك المواد للاستعمال في الأغراض الطبية والعلمية، ومساعدة السلطات الوطنية في الوقت نفسه على إعداد تقديرات الاحتياجات السنوية من المواد الخاضعة للمراقبة الدولية والتي على البلدان تزويد الهيئة بها. وهو يشرح نظام التقديرات ومختلف الطرائق التي يشيع استخدامها في التحديد الكمّي للاحتياجات من المواد الخاضعة للمراقبة الدولية واللازمة للأغراض الطبية والعلمية. ويقدِّم الدليل أيضا لمحة عامة عن المسائل الرئيسية التي يلزم مراعاتها في تطبيق تلك الطرائق تطبيقاً دقيقاً.

وثمة طرائق عديدة وُضعت لحساب الاحتياجات من المواد الخاضعة للمراقبة الدولية والمستعملة في الأغراض الطبية )انظر الباب ثانيا-باء والمرفق الأول(. ولا ينبغي توصية جميع البلدان على الدوام باتّباع طريقة واحدة دون غيرها لأنَّ اختيار أيِّ طريقة يتوقّف على الظروف الخاصة بكل بلد. ولقد أُعدَّ هذا الدليل لمساعدة السلطات الوطنية المختصة على القيام بما يلي:

)أ( استبانة أنسب طريقة )أو طرائق( للحساب؛

)ب( زيادة دقة الطريقة )أو الطرائق( المستخدمة؛

)ج( حساب التقديرات التي يلزم تزويد الهيئة بها بشأن الاحتياجات من المواد الخاضعة للمراقبة الدولية؛

)د( تدريب الموظفين العاملين في إدارات مراقبة العقاقير.