Repercusiones de la declaración de Doha relativa al acuerdo sobre los ADPIC y la salud pública - Serie "Economía de la salud y medicamentos", No. 012
(2002; 71 páginas) [English] [French] View the PDF document
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View the documentEl papel del Acuerdo sobre los ADPIC y los derechos de la propiedad intelectual (DPI)
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View the documentTransferencia de tecnología a los PMA
View the documentPrórroga del período transitorio para los PMA
View the documentTratamiento especial conforme al Acuerdo sobre los ADPIC
View the documentStatus legal de la Declaración de Doha
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Emergencia

Declaración relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública: subpárrafo 5 c)

5. En consecuencia, y a la luz del párrafo 4 supra, al tiempo que mantenemos los compromisos que hemos contraído en el Acuerdo sobre los ADPIC, reconocemos que estas flexibilidades incluyen lo siguiente:

c) Cada Miembro tiene el derecho de determinar lo que constituye una emergencia nacional u otras circunstancias de extrema urgencia, quedando entendido que las crisis de salud pública, incluidas las relacionadas con el VIH/SIDA, la tuberculosis, el paludismo y otras epidemias, pueden representar una emergencia nacional u otras circunstancias de extrema urgencia.

El subpárrafo 5 c) de la Declaración de Doha afirma lo que es un derecho indiscutible de los Estados miembros: el derecho a determinar "lo que constituye una emergencia nacional u otras circunstancias de extrema urgencia". Dicha determinación puede ser pertinente para la concesión de licencias obligatorias, el establecimiento de excepciones según el artículo 30, o la adopción de otras medidas permitidas según el artículo 8.1 del Acuerdo.51

El subpárrafo 5 c) incluye también una premisa:

"quedando entendido que las crisis de salud pública, incluidas las relacionadas con el VIH/SIDA, la tuberculosis, el paludismo y otras epidemias, pueden representar una emergencia nacional u otras circunstancias de extrema urgencia".

51 En mayo de 2002, el Ministro de Justicia y Asuntos Legales y Parlamentarios de Zimbabwe hizo una declaración de período de Emergencia (VIH/SIDA) (Notificación, 2002). En vista de la rápida transmisión del VIH/SIDA entre la población de Zimbabwe, el Ministro declaró "una emergencia durante un período de seis meses, con efecto a partir de la fecha de promulgación de la notificación, con el propósito de permitir al Estado o a una persona autorizada por el Ministro según la sección 34 de la Ley (a) fabricar o utilizar cualquier medicamento patentado, incluidos fármacos antirretrovirales, utilizado para el tratamiento de personas que sufren de VIH/SIDA o de enfermedades procedentes del VIH/SIDA; (b) para importar cualquier medicamento genérico utilizado para el tratamiento de personas que sufren de VIH/SIDA o de enfermedades relacionadas con el VIH/SIDA" (traducción no oficial). El Poder Ejecutivo argentino promulgó también una Declaración de Emergencia Sanitaria hasta el 31 de diciembre de 2002 (Decreto 486, 12 de marzo de 2002), pero no hace referencia explícita a las disposiciones de la ley de patentes.


Esta disposición es importante por tres razones. En primer lugar, aclara que una "crisis de salud pública" puede representar "una emergencia nacional u otras circunstancias de extrema urgencia", con lo que da cabida a la concesión de licencias obligatorias cuando así lo dispongan las leyes nacionales52 y, de acuerdo con el artículo 31 b) del Acuerdo sobre los ADPIC, sin la obligación de llevar a cabo negociaciones previas con el titular de la patente.

52 Un estudio de las leyes de patentes de 70 países en desarrollo indica que sólo 13 contemplan la declaración de emergencia nacional o de emergencia sanitaria como motivos específicos para la concesión de licencias obligatorias. Véase Thorpe (próxima publicación en 2002).


Segundo, la referencia a "VIH/SIDA, la tuberculosis, el paludismo y otras epidemias" indica que una "emergencia" puede ser no sólo un problema a corto plazo, sino también una situación duradera, como es el caso de las epidemias mencionadas específicamente a título ilustrativo. Este reconocimiento puede ser considerado como un logro importante para los países en desarrollo en la Declaración de Doha, puesto que implica que se pueden adoptar medidas específicas para afrontar una emergencia y mantenerlas mientras persista la situación subyacente, sin restricciones temporales.

Tercero, si un Miembro presenta una reclamación relativa a la calificación que otro Miembro ha dado a una situación determinada como de "emergencia nacional u otras circunstancias de extrema urgencia", el lenguaje utilizado en el párrafo 5 c) coloca sobre el Miembro que ha presentado la reclamación la carga de demostrar que no existe dicha emergencia o urgencia. Ésta es una diferencia importante con respecto a la anterior jurisprudencia del GATT/OMC fuera del contexto del Acuerdo sobre los ADPIC la que, bajo el "test de necesidad", ha puesto la carga de la prueba sobre el Miembro que invocara una excepción a sus obligaciones.53

53 Véase Correa, 2000b.

 

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