Una política farmacéutica nacional exige un proceso complejo de desarrollo, aplicación y vigilancia. En primer lugar, el proceso de desarrollo de la política conduce a la formulación de la política farmacéutica nacional. En segundo lugar, los distintos participantes aplican estrategias y actividades orientadas a lograr los objetivos de la política. Finalmente, se evalúa el efecto de estas actividades y se ajusta el programa si fuera necesario. A lo largo de todo el proceso se requiere una planificación cuidadosa y la participación de todos los implicados, y en todo momento ha de ser tenida en cuenta la dinámica política.
A lo largo de todo el proceso de la política debe haber consultas, diálogo y negociaciones con todos los grupos y partes interesadas. Esto incluye a otros ministerios (educación, comercio, industria) y a los médicos, los farmacéuticos y las enfermeras, las industrias farmacéuticas locales e internacionales, los vendedores de medicamentos, las instituciones académicas, las organizaciones no gubernamentales, las asociaciones profesionales y las agrupaciones de consumidores. También es importante celebrar consultas con el personal de los niveles provincial y distrital, y tratar de incluir a los practicantes de la medicina tradicional y herbaria. Debe haber participación de otros organismos gubernamentales (tales como el organismo de reglamentación farmacéutica), los programas de asistencia sanitaria subvencionados por el gobierno y las compañías aseguradoras.
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Recuadro 2 El proceso de la política (lista de comprobación para las instancias normativas)
Formulación
• Organizar el proceso de la política • Identificar los principales problemas y las partes interesadas • Realizar un análisis detallado de la situación • Fijar las metas y objetivos • Redactar un borrador del texto de la política • Hacerlo circular y revisarlo • Asegurarse el respaldo formal a la política • Lanzar la política farmacéutica nacional
Aplicación
• Definir las prioridades de la aplicación
• Elaborar un plan trienal a quinquenal de aplicación que defina:
- ¿Qué es necesario hacer? - ¿Quién es responsable? - ¿Cuánto es necesario para el presupuesto? - ¿Cuándo se llevará a cabo la actividad?
• Dividir el plan de aplicación en planes de trabajo anuales
Vigilancia y evaluación
• Identificar las cuestiones importantes para las decisiones administrativas
• Limitar la recogida de datos a aquéllos que probablemente se vayan a usar
• Establecer un sistema fiable de recogida de datos (planificar las necesidades de recursos y personal capacitado)
• Compartir los datos
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