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Informe Financiero Parcial del Director para 2008
Organización Panamericana de la Salud ( 2009 )
Abstract

[Perspectiva General] Al publicarse la Agenda de Salud para las Américas en el año 2007, los Estados Miembros de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) vislumbraron una Región de las Américas más sana y más equitativa en la que las personas tengan la oportunidad de alcanzar su potencial pleno. La Agenda tiene por objeto facilitar la movilización de recursos y fortalecer los compromisos y las medidas de los países en torno a la salud para que puedan lograr las metas establecidas en relación con el acceso a servicios de salud de buena calidad, la reducción del riesgo y la carga de morbilidad, y el fortalecimiento de la gestión y la formación del personal sanitario. Aunque la adopción de la Agenda de Salud para las Américas por parte de los Estados Miembros de la Organización ha sido un logro importante, que arroje resultados fructíferos depende de la eficacia con la que los Estados Miembros, la Oficina Sanitaria Panamericana y los asociados internacionales colaboren a fin de alcanzar esas metas. Al hacer de la planificación estratégica un component central de la labor de la Oficina Sanitaria Panamericana, la Organización podrá potenciar al máximo la repercusión sobre la mejora de la salud de los pueblos de las Américas con los recursos financieros que se le han encomendado. Durante el 2008, la Organización Panamericana de la Salud movilizó recursos financieros considerablemente mayores que le permitieron fortalecer sus iniciativas para proporcionar una respuesta más integral a las necesidades de los países y seguir promoviendo la Salud para Todos. El financiamiento total de la Organización ascendió a $718,5 millones, lo que representó $181,5 millones, o sea 33,8%, más que en el año 2006, el primer año del bienio anterior. Estos ingresos han sido los más altos para la Organización en cualquier año. Este aumento de los ingresos se debió a: 1) el pago mayor de las contribuciones señaladas correspondientes al año en curso y a años anteriores por parte de los Estados Miembros; 2) una mayor movilización de las contribuciones voluntarias para la salud pública; 3) el aumento de las compras de vacunas y suministros esenciales de salud pública en nombre de los Estados Miembros; y 4) el financiamiento mayor por parte de la Organización Mundial de la Salud para la Región de las Américas.

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Proyecto de Programa y Presupuesto de la OPS 2010-2011
Organización Panamericana de la Salud ( 2009 )
Abstract

[Introducción] 1. La OPS participa junto a la OMS en un ejercicio de presupuestación basado en resultados con el fin de determinar los recursos necesarios para cumplir su labor. El costo de lograr resultados previstos a nivel regional durante un período dado se expresa mediante un presupuesto integrado que comprende todas las fuentes de financiamiento. 2. La OPS recibe su financiamiento de tres fuentes principales: a) el presupuesto ordinario de la OPS, que comprende las contribuciones señaladas (cuotas) de los Estados Miembros de la OPS más los ingresos varios; b) la proporción de AMRO, que es la porción del presupuesto ordinario de la OMS aprobada para la Región de las Américas por la Asamblea Mundial de la Salud; c) otras fuentes, que comprende la mayoría de las contribuciones voluntarias movilizadas por OPS o a través de OMS, los fondos generados por el apoyo a los programas, así como el financiamiento del Fondo Maestro de Inversiones de Capital, también se incluyen en esta categoría. 3. Si bien las fuentes de financiamiento señaladas en los puntos a) y b) no se consideran asignadas a un fin específico, las contribuciones voluntarias, indicadas en c), pueden estar asignadas o no a un fin específico. El financiamiento eficaz del Plan Estratégico 2008-2012 y de los presupuestos por programas asociados al mismo exigirá una gestión cuidadosa de las diferentes fuentes y tipos de ingresos para asegurar el financiamiento completo de las actividades planificadas. El financiamiento no asignado a un fin específico constituye una base de recursos predecible y flexible que facilita el financiamiento del trabajo básico de la Organización. El financiamiento asignado a un fin específico—que representa la mayor parte de las contribuciones voluntarias actualmente negociadas—es menos flexible y, por lo tanto, pueden no estar disponibles para el financiamiento de áreas programáticas subfinanciadas. 4. Las contribuciones voluntarias específicas plantean un desafío para asegurar el alineamiento entre las actividades planificadas de la Organización y los recursos reales movilizados. En la medida en que pueda persuadirse a los socios donantes de que proporcionen mayores niveles de contribuciones voluntarias no específicas—también denominadas contribuciones voluntarias básicas por la OMS—, la Organización logrará financiar plenamente su Plan Estratégico y su Programa y Presupuesto, aumentando sus probabilidades de lograr los resultados previstos. Con este fin, la Oficina apoya plenamente a la OMS en su cometido de aumentar la proporción del Programa y Presupuesto financiada con las contribuciones voluntarias básicas y, de la misma forma, proseguirá sus propios esfuerzos en esta área.

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Plan Estratégico 2008-2012 de la OPS Modificado (Proyecto)
Organización Panamericana de la Salud ( 2009 )
Abstract

[Resumen} 1. El Plan Estratégico 2008-2012 (PE 2008-2012, o “el plan”, para abreviar), es el instrumento de planificación de más alto nivel de la Organización, aprobado cada cinco años por la Conferencia Sanitaria Panamericana. En él se estipulan los Objetivos Estratégicos de la OPS y los Resultados Previstos de la Oficina Sanitaria Panamericana (OSP u Oficina) para el período mencionado. Es el resultado del trabajo de las oficinas de país y los centros panamericanos, así como de las áreas técnicas y administrativas de toda la Oficina. El personal de todos los niveles ha tenido la oportunidad de participar en la elaboración del plan y de formular observaciones sobre su contenido. 2. El plan pretende ser un instrumento transparente que permita a los Estados Miembros comprender qué resultados programáticos se alcanzarán utilizando los recursos —tanto ordinarios como de aquellos provenientes de las contribuciones voluntarias— que ellos y otras entidades puedan proporcionar a la Oficina para el período de planificación. También sirve de base para toda la planificación y programación subsiguiente en la Organización en el periodo 2008-2012. El documento no sólo guiará el trabajo de la Oficina Sanitaria Panamericana, sino que es la suma integral del trabajo que ésta llevará a cabo durante dicho período. 3. Este ciclo de planificación se ha rediseñado incorporando el marco de gestión orientada a la consecución de resultados que permitirá la agregación de los resultados alcanzados en toda la Organización, con una integración vertical sin precedentes entre todos los niveles. Los resultados e indicadores comunes establecidos a nivel mundial, regional, subregional y de país, permitirán que la planificación, el seguimiento y la presentación de informes relacionados con el trabajo de la Oficina se hagan de manera más simple y transparente. Éste es un elemento clave en la aplicación cabal de la gestión orientada a la consecución de resultados. 4. Se establece en el plan la dirección estratégica de la Oficina, basada en la Agenda de Salud para las Américas 2008-2017 y en el Undécimo Programa General de Trabajo 2006-2015 de la OMS. La Oficina procura mantener un equilibrio entre el alineamiento programático con la OMS y la especificidad regional exigida por los Estados Miembros de la OPS, en particular en la Agenda de Salud. La Oficina ha adoptado las seis funciones básicas de la OMS, lo que permitirá el análisis de los gastos desde una perspectiva nueva y útil para la gestión. 5. Los 16 Objetivos Estratégicos, basados en los de la OMS, constituyen el núcleo programático de este Plan y son objetivos comunes para los Estados Miembros de la OPS y para la Oficina. Cada Objetivo Estratégico incorpora varios Resultados Previstos a nivel Regional (RPR) cuyo logro es responsabilidad de la Oficina. Los Objetivos Estratégicos y los RPR son una respuesta a las prioridades de salud pública conocidas de la Región —según se estudian en el análisis de la situación— pero son lo suficientemente flexibles para que la Oficina pueda responder ante los problemas y las amenazas emergentes a medida que surgen. 6. La última sección del plan expone la estrategia de ejecución de la Oficina, las prioridades programáticas, el financiamiento, y los medios para el seguimiento y la evaluación del desempeño, y la evaluación independiente; y la presentación de informes sobre los logros a los Estados Miembros.

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Interim Financial Report of the Director for 2008
Pan American Health Organization ( 2009 )
Abstract

[Overview] With the launching of the Health Agenda for the Americas in 2007, the Member States of the Pan American Health Organization (PAHO) envisioned a healthier, more equitable Region of the Americas where the people have the opportunity to develop to their full potential. This Agenda is intended to facilitate resource mobilization and to strengthen countries’ commitments in health and actions including achieving their goals as they relate to access to quality health services, reducing the risk and burden of disease, and strengthening the management and development of the health workforce. Although the adoption of the Health Agenda for the Americas by PAHO Member States is an important achievement, its success depends on how effectively the Member States, the Pan American Sanitary Bureau, and the international partners work to achieve these goals. By making strategic planning a central component of the Pan American Sanitary Bureau’s work, the Organization maximizes the impact on improving the health of the peoples of the Americas with the financial resources which are entrusted to it.

During 2008, the Pan American Health Organization mobilized significantly greater financial resources which enabled the Organization to strengthen its efforts to provide a more comprehensive response to countries’ needs and to continue to promote Health for All. The Organization’s total funding reached $718.5 million, which was $181.5 million, or 33.8%, greater than 2006, the first year of the previous biennium. This income reflects the highest level of income for the Organization in any one year. This growth in income resulted from (1) the increased payment of Member States’ current and prior years’ quota assessments, (2) the greater mobilization of voluntary contributions for public health, (3) the increase in procurement of essential public health vaccines and supplies on behalf of the Member States, and (4) the increased funding from the World Health Organization for the Region of the Americas

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Proposed Paho Program and Budget 2010-2011
Pan American Health Organization ( 2009 )
Abstract

[Introduction] 1. PAHO, along with WHO, pursues a results-based budgeting approach to determine the resource requirements to carry out its work. The cost of achieving PAHO’s region-wide expected results over a given period of time is expressed through an integrated budget that includes all funding sources.

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Strategic Plan
Pan American Health Organization ( 2009 )
Abstract

[Summary] 1. This Strategic Plan 2008-2012 (SP 08-12, or the “Plan”), is the Organization’s highest-level planning instrument, approved every five years by the Pan American Sanitary Conference. The Plan sets out PAHO Strategic Objectives and the Pan American Sanitary Bureau’s (PASB or the “Bureau”) expected results for the planning period. It is a product of the efforts of country offices, centers, and technical and administrative areas throughout the Bureau. Staff at all levels has had the opportunity to participate in the Plan’s development and to comment on its contents.

2. The Plan is intended as a transparent instrument that allows Member States to understand what programmatic results will be achieved using resources—both assessed and voluntary—that they and others may provide to the Bureau for the planning period. The Plan is also the basis for all subsequent planning and programming in the Bureau from 2008 to 2012. The document will not only guide the Pan American Sanitary Bureau’s work, but is a comprehensive sum of the work to be carried out by the Bureau during this period.

3. This planning cycle has been re-designed in a results-based management (RBM) framework to allow for the aggregation of results throughout the Organization, with unprecedented vertical integration among all levels of planning. The common results and indicators set out at the global, regional, subregional and country levels will allow for simplified and more transparent planning, monitoring and reporting of the Bureau’s work. This is a key element in the full implementation of results-based management.

4. The strategic direction of the Bureau is set out herein, based on the Health Agenda for the Americas 2008-2017 and on WHO Eleventh General Programme of Work 2006-2015. The Bureau seeks to maintain a balance between programmatic alignment with WHO and the regional specificity demanded by PAHO Member States, notably in the Health Agenda. The Bureau has adopted WHO six Core Functions, which will allow for analysis of expenditures from a new and managerially useful perspective.

5. The 16 Strategic Objectives, based on WHO, are the programmatic core of this Plan, and are meant as common objectives for PAHO Member States as well as the Bureau. Each Strategic Objective incorporates several Region-wide Expected Results (RERs) that the Bureau is accountable for achieving. The Strategic Objectives and RERs are based on the Region’s known public health concerns—as analyzed in the Situation Analysis—but are sufficiently flexible to allow the Bureau to respond to emergent issues and threats as they arise.

6. The final section of the Plan lays out the Bureau’s implementation strategy, programmatic prioritization, financing, and the means for performance monitoring and assessment, and independent evaluation.

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